Департамент информационной политики губернатора торжественно распространил накануне новость о том, что в Екатеринбурге открыто представительство итальянской области Лигурия (см. официальный сайт губернатора Росселя). Его руководителем со статусом почетного консула назначен Массимо Денти, гендиректор ООО «ВИЗ-Сталь». Глубоко символично, что это представительство, единственный оплот итальянцев на уральской земле, разместился в здании заводоуправления ОАО «Верх-Исетский металлургический завод».
Несмотря на всю помпу, с которой прошло открытие этого учреждения, нужно сказать, что к дипломатической системе представительство области Лигурия, равно как должность почетного консула, практически не имеет. Вероятно, это представительство открыто под конкретные цели конкретного человека - Массимо Денти, купившего недавно за бесценок «ВИЗ-Сталь».
По просьбе «Урал Паблисити Монитор» тонкости международного права прокомментировал юрист Андрей Бельянский. По его словам, должность почетного консула рассматривается как объект международного частного права. Вот как трактует «права и обязанности» почетного консула Венская конвенция 1963 года (один из столпов международного частного права):
1. Неприкосновенность личности. "Консульские должностные лица не подлежат ни аресту, ни предварительному заключению, иначе как на основании постановлений компетентных судебных властей в случае совершения тяжких преступлений". (Статья 41 конвенции).
2. Освобождение консульских помещений "от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин" (Статья 32).
3. "Консульские должностные лица и консульские служащие, а также члены их семей, проживающие вместе с ними, освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных". (Статья 49).
4. Дипломатический паспорт позволяет перемещать через границы любые количества наличных дензнаков, не внося их в таможенную декларацию, не объясняя происхождение денег. Багаж почетного консула освобождается от таможенного досмотра.
Статус почетного консула дает массу других льгот и преимуществ, наподобие права иметь красные дипломатические номера автомобилей и парковать автомобиль там, где угодно и права открыть магазин tax free при представительстве.
Вероятно, Массимо Денти стал почетным консулом не для того, чтоб назло городским гаишникам парковать свой автомобиль, где ему заблагорассудится. Как видно из положений международного частного права, этот формальный статус открывает перед ним широчайшие экономические перспективы и обеспечивает ему достаточно спокойное существование в Свердловской области. Теперь бессмысленно станет что-либо говорить об уводе за рубеж активов «ВИЗ-Стали», из-за чего в конце декабря 2003 года даже слушалось судебное дело. Неприкосновенность Денти буквально развязывает ему руки.
Более того - все это происходит не то, чтоб при попустительстве областных властей, а непосредственно при их участии. Во всей этой ситуации проглядывает плохо скрытый цинизм «Белого дома»: учреждение оплота иноземной экономической экспансии происходит под соусом установления международных контактов и привлечения инвестиций.
Юрист Андрей Бельянский со ссылкой на мнение большинства специалистов в области международного права сообщает: должность почетного консула, по сути внештатного работника, не имеет отношения к дипломатической системе. Почетный консул действует как частное лицо, не представляя интересов своего государства и его граждан. Данный статус, как правило, присваивается по договоренности с принимающей стороной из экономических соображений почетного консула.
В средневековье генуэзские купцы, действуя жестко и бескомпромиссно, наводили страх на всех своих конкурентов в Средиземноморье. Открывая свои торговые представительства в городах, эти купцы поначалу честно торговали разной мелочью, а затем нередко захватывали кварталы или целые города. В XXI веке генуэзцы получают прибыли с уральской земли, куда их «дружелюбно» пустили местные власти….
|