Несколько дней назад в Москве прошли первые парламентские слушания по новому, еще не принятому пока Лесному кодексу РФ. Присутствовал на них депутат областной думы Сергей Архипов, в прошлом член комитета по промышленности. Как рассказал «Урал Паблисити Монитор» сам г-н Архипов, свердловская дума направила обращение в правительство России о спорных моментах лесного документа, который уже сейчас называют абсурдным. В своем обращении местные депутаты потребовали от премьера Михаила Фрадкова осенью этого года отчитаться, как будут устраняться нарушения в кодексе. Как разъяснил нашему агентству заместитель руководитель аппарата комитета по природным ресурсам и землепользованию Госдумы Анатолий Федоренко, замечания к Лесному кодексу составляют 80 страниц машинописного текста 10-м шрифтом и стекаются в российский парламент со всех законодательных уголков страны. Поэтому, скорее всего, свердловским думцам удастся настоять на своем. Более того, в перспективе инициатор обращения Сергей Архипов собирается обратить внимание правительства и Госдумы на то, что знает секрет, как вывести из кризиса лесную отрасль России и добиться от свердловского лесного комплекса небывалой прибыльности. Рецепт Архипов предлагает записать уже сейчас. Осталось только достучаться до Кремля.
Суть претензий свердловских законодателей к проекту лесного кодекса заключается в следующем.
Во-первых, не урегулирован вопрос с порядком охраны лесов первой категории (В Свердловской области насчитывается 70 процентов лесов первой категории). Более того, проект нового лесного кодекса предусматривает продажу лесов первой группы - защитных лесов, заповедников, природоохранных лесов вокруг городов. Во-вторых, не ясна ситуация, как леса будут сдаваться в долгосрочную аренду сельхозпредприятиям.
В-третьих, не решен вопрос по выкупу леса. Ведь согласно нормам, прописанным в проекте Кодекса, сначала лес сдают в аренду на 10-15 лет, только потом его можно будет выкупить. А кому будет выгодно покупать лес на таких условиях, и есть ли в России такие финансисты, непонятно.
В-четвертых, четко не определен вопрос по лесным дорогам, и в чьем ведомстве они будут находиться, если близлежащий лес будет сдан в аренду. Более того, специалисты, изучающие лесной кодекс, говорят о том, что, продавая лес, правительство нарушает Конституцию РФ и, с сожалением, констатируют: новый лесной кодекс ставит под угрозу существование и развитие около десяти тысяч заказников и памятников природы.
- По поводу этого кодекса бунтуют все, - объясняет г-н Федоренко. - Вот 10 мая мы проводим выездное совещание в этому вопросу в Архангельской думе. Нас специально пригласили тамошние законодатели. Можем и к вам в Екатеринбург заглянуть, если пригласите…
Специалисты Госдумы рассказали нашему корреспонденту, что видят «сыроватость» проекта, но не понимают, почему он принимается регионами в штыки.
- Вы поймите, - объясняет Анатолий Федоренко, - претензии есть претензии. Но у нас рыночное общество, и все должно соответствовать условиям рынка. Сейчас налоги, собираемые от использования лесопромышленного комплекса ничтожно малы. А российскому бюджету нужны дополнительные источники финансирования.
Между тем, лесная отрасль России приносит от пяти до пятнадцати миллиардов долларов прибыли в год. Потенциально российский лес может давать до 50 миллиардов долларов в год, при условии (об этом сегодня заявляют многие специалисты) развития перерабатывающей отрасли.
В настоящее время в Свердловской области земли лесного фонда составляют почти 14 миллионов гектаров, лесные земли - почти 11 миллионов гектаров. Общий запас леса - 1,56 миллиардов кубометров (когда в той же Костромской области 0,62 миллиарда кубометров, Пермской области 1,18 миллиардов кубометров).
На основе такой земельной мощи депутат Сергей Архипов предлагает построить в Свердловской области - в районе Новой Ляли - целлюлозно-бумажный комбинат. Для этого необходим, по его словам миллиард долларов. Федерация, как он думает, вполне может раскошелиться еще на девять комбинатов, стоимостью миллиард долларов каждый. Если мега-проект г-на Архипова осуществится, то, по его словам, окупаемость затрат только по одному такому заводу составит всего 5-10 лет, а доходы бюджета Свердловской области могут на двадцать процентов состоять из прибыли, полученной от переработки лесопромышленного комплекса (это более 9 миллиардов рублей).
- Возьмите простой пример, - рассказывает Сергей Архипов. Если куб бревна стоит около 100 долларов, то при его переработке цена возрастет раз в двадцать.
Пока же в областном бюджете на 2004 год доходы от лесной отрасли невелики: платежи за пользование лесным фондом составляют 3 миллиона 400 тысяч рублей, доходы от использования лесопромышленного комплекса - 180 миллионов рублей.
В Госдуме не могут назвать точных сроков принятия лесного кодекса, и очень сомневаются, что парламентарии его примут уже в конце мая этого года, как предполагалось ранее. Как сообщили «Урал Паблисити Монитор» в комитете по природным ресурсам и природопользованию, есть большие опасения, что лесной кодекс если и будет принят, то не раньше чем в конце года. Следовательно, ждать каких-то подвижек в планах по строительству перерабатывающего комплекса, в том числе и в Свердловской области, в течение ближайших двух лет явно не стоит.
|