Телеканал: ЦТУ от 21.04.2007 Телепрограмма: Третья студия Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 22.04.2007 (1157.00) Андрей Мешавкин: Возможно, уже через 4 года Свердловская область сможет занимать деньги за границей. Такое право депутаты Госдумы хотят дать регионам-донорам с 2011 года. При Ельцине это право у них уже имелось. В середине 90-х областное правительство вынашивало планы выпуска за границей ценных бумаг – евробондов. Идеологом проекта считалась первый вице-премьер Галина Ковалева. И вот скоро у этой идеи может появиться второе дыхание. Отмечу, что внешние заимствования считаются пока наиболее выгодными: всего-то 4-5%. Занимать деньги у российских инвесторов гораздо дороже.
Николай Шимкевич: Механизм размещения займов на внешних рынках мало чем отличается от займов на рынках внутренних. Рублевые облигации есть у многих регионов России. Мировой опыт международных эмиссий также отработан, поэтому велосипед изобретать не нужно.
Константин Селянин, директор уральского филиала ИФГ "Аккорд-Инвест": Я думаю, что если бы такие займы выпускались, они бы пользовались весьма хорошим, неплохим успехом у инвесторов. Примеры такие есть, когда субъекты различных стран выпускают свои отдельные бумаги. Таких достаточно много примеров. Другое дело, что здесь, конечно же, со стороны государственных, федеральных органов должен быть очень жесткий контроль и критерий вот отбора тех регионов, которые способны не только выпустить эти облигации, не только их разместить, но и обслуживать, причем устойчиво, твердо обслуживать все свои долги.
Николай Шимкевич: Гарантом по долгам в случае чего выступает Федерация, поэтому пустить на внешний рынок могут только субъект-донор, да и то не всякий. Кроме того, донором быть иногда просто невыгодно - лишний процент все равно уйдет в Москву. Федералов такая система тоже до сих пор устраивала, потому что позволяла держать регионалов на поводке. Единственное, за что стоит бороться – ставки по кредитам, которые на Западе ниже, чем у нас – 4-5% против наших 7-8%.
Владимир Волков, первый заместитель председателя исполнительного комитета ассоциации "Большой Урал": Безусловно, это очень интересно должно быть, потому что самое главное, что внешние заимствования - они более выгодны для субъектов Федерации с точки зрения процентов, которые нужно платить за эти деньги полученные, и в то же время опять же, так сказать, с точки зрения интересов федеральных властей допускать до внешнего заимствования будут, наверное, конечно, очень ограниченное число субъектов Федерации.
Николай Шимкевич: Как соглашаются все эксперты, сегодняшняя система к запуску этой программы откровенно не готова. Во-первых, кредитный рейтинг субъекта должен быть близок к рейтингу Федерации – таких территорий у нас раз, два и обчелся. Во-вторых, стратегические решения, в том числе по развитию территорий, принимаются в Москве. В третьих, даже в тех пределах, в которых территории могут планировать что-то самостоятельно, лучше бы они этого не делали. Например, недавно Свердловская областная дума решала вопрос, куда девать 14 млрд рублей, не учтенных правительством. К счастью, правительство ошиблось в нужную сторону, и годовой бюджет оказался на 14 млрд больше, чем планировалось.
Константин Киселев, председатель совета Уральской гильдии политконсультантов: Волосы дыбом встают на самом деле. Потому что не завершился еще квартал, когда в областную думу вносят законопроект, благодаря которому распределяется примерно 14 млрд неучтенных средств, 7 из которых уже получены, а 7 из которых предполагается еще получить. То есть мы совершенно спокойно ошибаемся на 7 млрд только по первому кварталу. Вот, а теперь представьте себе 3-летнее планирование, вот, и каким образом все будет происходить на 3 года?
Николай Шимкевич: Если мы хотим, чтобы к 2011 году ситуация изменилась, перестраивать придется все: от отношений между губернатором и центром до со создания с нуля системы независимых рейтингов. Однако ставки по кредитам внутри России снижаются и могут вполне опуститься до уровня тех же 5%, тогда кредиты за рубежом просто не понадобятся, и приведение стандартов госуправления к мировым можно будет снова отложить на неопределенный срок.
|