Возня в "подхаяттнике" слышна даже в Вятской губернии

Губернатор Кировской области Никита Белых неожиданно раскритиковал свердловских законодателей, выступивших с инициативой объединения должности губернатора и председателя правительства Свердловской области. «Я к такого рода предложениям отношусь очень скептически, особенно когда они возникают в период, когда президент рассматривает кандидатуру на пост губернатора, которую он должен предложить соответствующему законодательному органу. Такая ситуация попахивает какими-то спекуляциями и играми, потому что если вы давно это знали, то что законодателям мешало сделать это не в период, когда вот-вот должна быть внесена кандидатура губернатора?» — заявил либерал-губернатор эфире «Русской службы новостей». Почему возня в «подхаяттнике», как метко прозвали острословы новое здание заксобрания Свердловской области из-за близости к новому фешенебельному отелю, непонятно. Возможно, у вятского губернатора свои проблемы с губернской думой, которые перекликаются с активностью среднеуральских парламентариев.

В свердловской облдуме действительно складывается ситуация, которая напоминает знакомую всем с детства репродукцию народного лубка «Как мыши кота хоронили». Ряд депутатов во главе с самым опытным законодателем, одним из авторов Устава области Анатолием Гайдой пытаются протолкнуть ряд законопроектов, меняющих конструкцию власти в регионе. Фактически речь идет о правке этого самого Устава. В частности, думский комитет по законодательству породил и одобрил законопроект, согласно которому губернатор перестает быть высшим институтом региональной власти. Суть поправок – этот статус может принадлежать только областному парламенту и правительству области. Самое интересное, что обоснование законопроекта поражает своей прямотой: дескать, такие изменения Устава области полностью соответствуют федеральному законодательству. То есть, если продолжить эту аналогию, президент РФ у нас вовсе никакой не гарант, и не главнокомандующий, и вообще главные – это спикеры Госдумы и Совфеда, ну и глава федерального правительства, конечно.

Также Гайда инициировал законопроекты о ежегодном отчете правительства области перед заксобранием и поправки, касающиеся системы выборов. Бывший замглавы администрации губернатора, очень рассчитывавший на пост спикера облдумы, действует в тандеме с лидеров свердловских единороссов Виктором Шептием. К ним примкнул Евгений Артюх, чьи полномочия истекают в марте 2010 года. Недавно Артюх вступил в КПРФ, хотя еще пару лет назад написал заявление о вступлении в партию «Справедливая Россия» и до сих пор его не отозвал. Еще один любопытный персонаж, входящий в эту коалицию – депутат Дмитрий Уткин. Также, извините за каламбур, «хромая утка» - его полномочия истекут будущей весной. Этот герой скандальных хроник про долги и судебных приставов, избранный 4 года назад от покойной ныне «Партии жизни», пытается сейчас создать некую «Хартию жизни»  - вероятно, попытка избраться от «Справедливой России».

Чего добиваются эти персонажи? Мыши (простите, депутаты, снова простите – некоторые депутаты) желают припасти в рукаве козырь, с которого и зайти после назначения губернатора. Кого бы ни выбрал президент, избраннику, может быть, придется считаться с тем обстоятельством, что, согласно с Уставом в вверенной ему области он вовсе не главный, а так – погулять вышел. Не то мальчик для битья, не то господин главноуговаривающий. Ну, типа омбудсмена, только с губернаторской цепочкой на шее и с резиденцией на берегу Исети. Хотя останется ли она, эта резиденция, в распоряжении будущего главы региона при таких раскладах – большой вопрос. Но… Мыши к похоронам изготовились, платочки достали, роли распределили. И никто не видел приоткрытого кошачьего глаза…

В конце недели верхняя палата областного парламента, демонстрируя нехарактерное для нее разномыслие, отказалась единогласно одобрить изменения, касающиеся общественной палаты Свердловской области. Тем, кто наблюдает за этими играми в демократию, хорошо известно, что против изменений Устава неизменно выступал действующий губернатор. Позиция Росселя проста: Устав, конечно, не священная корова, но трогать его в отсутствие серьезной системной необходимости нет смысла.  Поправки в главный документ региона для приведения в соответствие федеральному законодательству – «нет никаких проблем», как любит говорить Эдуард Эргартович. Но зачем рушить конструкцию власти, выстроенную за полтора с лишним десятилетия, когда к этому нет никаких предпосылок?

О том же говорит и Никита Белых. «Если прокуратура не вносила соответствующий протест, а такая проблема существует, то можно говорить, что прокуратура неэффективно осуществляла свою деятельность. Учитывая, что речь идет о законах, которые действуют уже не один год, то в этом есть какой-то нехороший душок. Поэтому, честно говоря, я бы не стал ориентироваться на эти инициативы депутатов; давайте подождем, когда будет внесена кандидатура губернатора, вот и посмотрим, как в этом случае будут действовать свердловские депутаты», - говорит либерал-губернатор.

Впрочем, есть одна – и главная – предпосылка. Внесение кандидатуры губернатора. Внесет Медведев действующего главу – предмет для торга. Внесет Мишарина – тем более предмет для торга: мы тут вам не послушное большинство, а агрессивно-послушное большинство (исторический термин со времен Съезда народных депутатов СССР). Внесет – Кокшарова, еще более острый предмет для торга.

Пока же Россель показал, что контролирует заксобрание. Законопроект об общественной палате, разработанный тем же тандемом Гайда-Шептий, был благополучно провален. И хотя секретарь единороссовского политсовета после поименного голосования грозил партийными карами отступникам из ППЗС, кто же будет этого бояться до назначения губернатора? А по поводу поправок в Устав -  прозвучал выстрел из кустов: депутат облдумы Георгий Перский внес на рассмотрение думы собственный законопроект по изменениям в Уставе области. Особую пикантность ситуации придает то обстоятельство, что он-то как раз не принадлежит к «единороссовскому» большинству облдумы. Но принадлежит или не принадлежит, а регламент думы (документ не менее строгий, чем Устав области)/, категоричен: два законопроекта, затрагивающие один и тот же предмет рассмотрения, должны быть рассмотрены одновременно. В рамках одного заседания думы.

А сделать это быстро невозможно. Поскольку, опять же, согласно регламенту, законопроект должен пройти весь круг необходимых экспертиз и согласований. Дело это, ох какое небыстрое. То есть по срокам поправки явно не успеют принять до назначения.

Вот такая «загогулина» получилась. Поскользнулись на кожуре от банана. Да еще брошенной КПРФ!