Upmonitor.Ru - репутационный портал столицы УрФО
СЛУЖБА МОНИТОРИНГА
Как отрастить бороду до груди?
Чепиков заменил Глацких
Читайте нас в
>
О проекте Демонстрация Обзор PR Слухи Паблисити Анализ репутаций Архив
понедельник, 19 ноября 2018г.Upmonitor в формате XML! 18+
Человек дня
30.10.2007, 15:27

Автореволюция ГИБДД

По словам первого замминистра внутренних дел РФ, через несколько лет в России будут введены новые автоправа, которые поделят водителей легковых машин на разные подкатегории
Российская газета,
: Изменения в Правилах дорожного движения вызвали не только новые споры между водителями и инспекторами, но и технические новшества, призванные эти споры разрешить с максимальной объективностью.

В разборах ДТП руководство МВД стремится уменьшить пресловутый человеческий фактор: оценивать дорожную ситуацию должен компьютер. Первый город в Подмосковье оборудован системой видеонаблюдения, которая способна отслеживать нарушителей в автоматическом режиме. По его аналогу такие системы появятся в других городах и на магистралях страны. Что изменится во взаимоотношениях между гражданами и властью, почувствуем ли мы себя защищеннее, рассказал на "Деловом завтраке" в "Российской газете" первый заместитель министра внутренних дел РФ генерал-полковник милиции Александр Чекалин.

Александр Алексеевич, немало было сказано об установке видеосистем контроля за дорожным движением. Есть ли города, где такие системы уже установлены? Насколько это повлияло на безопасность?

Александр Чекалин:

Мы сейчас проводим эксперименты в нескольких регионах страны. В подмосковном городе Железнодорожный уже работает такая система: 18 видеокамер установлены на основных магистралях и наиболее аварийных перекрестках города, еще 10 - на основных въездах в город.

Почему всегда важен въезд? Потому что на въезде мы, как правило, останавливаем угнанные и похищенные автомашины, скрывшиеся с мест происшествия, совершившие преступления, находящиеся в розыске. Система производит видеозапись в круглосуточном режиме, что позволяет, например, с легкостью определить виновных в ДТП, контролировать скоростной режим автомобилей. Электроника сама фиксирует лихачей и нарушителей в потоке.

Дежурный получает информацию автоматически. Пока это, повторюсь, эксперимент, на мой взгляд, вполне удачный, позволяющий оптимально организовать движение в городе. Действуем мы на основании федерального закона, который вступит в силу 1 июля следующего года.



: И что изменится в дорожной ситуации?

А. Чекалин:

Там, где такая система установлена, станут принципиально другими взаимоотношения водителя и инспектора ГАИ. Они реже будут друг с другом общаться, как это уже и происходит во многих странах. Инспектор будет больше занят оказанием помощи водителям, меньше будет конфликтных ситуаций.

Например, я видел, как это организовано в Сингапуре. Там уже десятки лет работает такая система, никто ни с кем не спорит - электронная машина объективна, у нее нет эмоций, не бывает плохого настроения, личной неприязни, уговорить ее невозможно, и взятки она не берет. Она автоматически фиксирует правонарушение и формирует адекватное решение. При этом долго не раздумывает, мало или много назначить. Автоматически начисляет штраф и списывает деньги с какого-то индивидуального счета провинившегося гражданина.

Для людей это удобная форма, не надо никуда бегать с квитанциями.

Хотите забавный пример? Когда мы в Сингапуре посетили начальника дорожной полиции, то с удивлением увидели, что он явно скучал - пустая приемная, никаких звонков. Он нас принял с большим удовольствием. В конце концов я ему все-таки задал вопрос: "У вас же здесь самая боевая должность? Самая общественно востребованная?" Вокруг вас, мол, столько прилипал всяких должно быть, звонков с просьбами, вы должны визитки раздавать направо и налево. Он сначала вопроса не понял. Потом долго, мучительно объяснял, что работает закон. Вторгнуться в этот закон у него нет возможности. Он не может позвонить какому-то нижестоящему полицейскому начальнику и сказать, ты вот этого освободи. Потому что действует электронная фиксация всего и вся.



: В городе Железнодорожный так уже и штрафуют - автоматически?

А. Чекалин:

Пока мы не дошли до логического завершения, чтобы назначать автоматически штраф, листать электронный Административный кодекс. Программа выстроена так, что она фиксирует опасные для жизни и здоровья, для имущества граждан нарушения. В общей сложности вычленено до десятка таких нарушений, на которые система резко реагирует. Создается база данных, в которой сотрудник милиции может посмотреть репутацию водителя. Вдруг он каждый день, возвращаясь с работы, на этом участке выезжает на полосу встречного движения, либо пересекает сплошную осевую линию, либо ездит под "кирпич" при подъезде к дому. Это профилактика правонарушений. Кстати, когда-то у нас такое водительское досье было. Существовало оно пять или шесть лет, потом пошли демократические преобразования. Сказали, что любое накопление информации на личность есть покушение на демократические устои. Хотя устои не пострадают, если власти и общество будут знать, что конкретный человек - неисправимый и опасный нарушитель для окружающих. С 1 июля, когда вступит в силу закон, уже пойдет жесткая правоприменительная работа с автоматической фиксацией нарушений.



: А как станете поступать с машинами, на которых ездят по доверенности? Ведь компьютер не знает, кто за рулем.

А. Чекалин:

Вы правы, это серьезная проблема. Я был участником подобной ситуации, когда работал в Госавтоинспекции. В Москве, у, печальной памяти, Бауманского колхозного рынка, приезжие, что там торговали, на "жигуленке"-"копейке" сбили насмерть женщину. Эту машину мы задержали, но вдруг выяснилось, что дама, владелица автомобиля, дала доверенность на 11 человек. Все из одного кишлака, половина из них - братья. Были свидетели этого происшествия. Но когда в следственном порядке выстроили этих людей на опознание, то свидетели просто растерялись и не смогли никого опознать, очень уж они были похожи.

Сейчас у нас 33 миллиона владельцев автомашин. Вступающие с 1 июля 2008 года поправки в закон предусматривают и привлечение к ответственности собственника транспортного средства. Если же автолюбитель предоставит достоверные сведения о лице, которое управляло автомобилем в момент фиксации нарушения, он освобождается от ответственности, а наказан будет водитель, управлявший автомобилем.



: Но если человек, который ездит по доверенности и совершил аварию, не отрицает своей вины и не отказывается от ответственности? Все равно накажут хозяина машины?

А. Чекалин: Нет, в соответствии с Гражданским кодексом РФ ответственность за причиненный вред хотя и возлагается на владельца источника повышенной опасности, но если есть лицо, непосредственно причинившее вред, то именно оно будет возмещать причиненный вред.

: Звучали предложения, чтобы передать некоторые функции автоинспекции, например техосмотр, бизнесу.

А. Чекалин:

На Правительственной комиссии по проведению административной реформы, где идут дебаты на этот счет, мы аргументированно заявляем, что участие бизнеса в рамках гостехосмотра уже реализовано. Это касается проведения диагностирования технических параметров транспортных средств, которое требует высокоточной техники и материальных затрат. Данная деятельность осуществляется под контролем ГИБДД субъектами предпринимательской деятельности различных форм собственности, что позволяет минимизировать затраты государства на проведение ГТО. В этой связи мы выступаем за расширение сети коммерческих пунктов, осуществляющих такие проверки. В настоящее время их около 2 тысяч, а их общая пропускная способность позволяет проверять около 80 процентов зарегистрированных транспортных средств. В этой работе задействовано около 15 тысяч человек.

Таким образом, можно уверенно говорить, что участие коммерческих структур в рамках государственного технического осмотра вполне обеспечено, а вот полная передача им государственных функций, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, является недопустимой.

Хотя бы потому, что, например, в течение годового технического осмотра мы выявляем около 25 тысяч единиц криминального транспорта - с перебитыми номерами или нерастаможенного, с поддельными паспортами на транспортное средство или находящегося в розыске. Эта функция должна пока оставаться милицейской.



: То есть вы хотите сказать, что сотрудник Госавтоинспекции контролирует, перебиты или не перебиты номера? То есть криминальную сторону?

А. Чекалин:

Это слишком узкое понимание возложенных на сотрудника Госавтоинспекции обязанностей, но в принципе верно. На инспектора также возложены обязанности по проверке водителей, проходящих ТО, по федеральным базам данных криминального учета, проверке подлинности, срока действия их водительских удостоверений, обеспечение выполнения требований Закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности..." и многое другое.

Существующие пункты технического осмотра осуществляют собственно проверку технического состояния транспортных средств. При этом оценку уровня их технической готовности дают технические специалисты, а сотрудник Госавтоинспекции на основе их результатов и с учетом указанных мною дополнительных функций принимает решение о допуске таких транспортных средств к эксплуатации - выдает талон ГТО.

В нашей стране уже был негативный опыт практики передачи техосмотра "коммерсантам". В 1995-1997 годах в 13 субъектах России проводился эксперимент по привлечению коммерческих структур к проведению ГТО, который показал их крайнюю заинтересованность в получении максимально возможной прибыли. В том числе путем фальсификации результатов осмотра транспортных средств в ущерб безопасности дорожного движения. Результаты эксперимента послужили основанием для его прекращения.

Думаю, что возможности коммерческих организаций должны быть в первую очередь направлены на создание эффективно функционирующей широкой сети сервисных пунктов, а не на реализацию ими несвойственных контрольных и надзорных функций. Например, одним из основных направлений деятельности предприятий технического сервиса могло бы стать оказание услуг по подготовке автомобилей к техосмотру в объеме предъявляемых требований к их техническому состоянию.

Сейчас нередко практика прямо противоположная. Бывает, вместе с текущим ремонтом недобросовестные работники станции техобслуживания заранее "бронируют" себе новую работу. Например, заменили прокладку или, допустим, амортизатор и одновременно умышленно ослабили крепление глушителя.



: И все-таки общество весьма болезненно реагирует на милицейские новшества. Например, многие опасаются введения новых прав и особенно - увеличения количества водительских категорий.

А. Чекалин:

Любое нововведение, не разобравшись, многие сразу принимают в штыки. Ага, раз это какая-то дополнительная процедура, значит, это дополнительная коррупция, это дополнительные поборы, дополнительная сложность и очереди.

Но давайте посмотрим по-другому. Новой редакцией Конвенции о дорожном движении предусмотрено введение повышенных требований к образцам национальных и международных водительских удостоверений. Прежде всего это полезно самим водителям, которым станет проще передвигаться по территориям других государств.

Теперь, что касается категорий. Сравните маленький "Пежо" и огромный джип "Тахо". Небольшой мотороллер и полутонный мотоцикл БМВ. Есть ли разница в подготовке водителей, в объеме практических навыков, в поведении на дороге? Безусловно. И это необходимо учитывать при сдаче экзаменов. Поэтому я за то, чтобы подкатегориям быть.



: Когда станут выдавать новые права с увеличенным количеством категорий?

А. Чекалин: По нашим международным обязательствам шесть новых подкатегорий должны быть введены до 28 марта 2011 года. Но хочу сразу успокоить наших граждан, опасающихся бюрократического разгула. Введение новых прав не повлечет за собой массовую замену ранее выданных удостоверений - они остаются действительными до истечения срока, на который были выданы. Более того, введение подкатегорий ни в коей мере не будет ущемлять права водителей на управление ранее разрешенными категориями машин, в которые автоматически войдут транспортные средства соответствующих подкатегорий.

: Не усложнит ли это процесс контроля?

А. Чекалин:

Как раз наоборот - резко сократит время, затрачиваемое на проверку подлинности документа. Дело в том, что в новом водительском удостоверении запланирован электронный микрочип со всей информацией о водителе. Достаточно будет ввести его в милицейскую или полицейскую базу данных, и станет ясно, кто есть кто. Подделки, которых сейчас очень много, станут невозможны.

Ну, казалось бы, невелика сложность получить водительское удостоверение. Но для тех, кто находится в розыскной базе данных, а их у нас по стране 56 тысяч, появиться в милиции, в данном случае в ГАИ, - значит наверняка быть опознанным и задержанным. Поэтому и подделывают удостоверения.

По линии миграционной службы мы уже получили опыт "чипования". Вся информация элементарно считывается.



: Борьба с пробками и с аварийностью на дорогах так и останется благим пожеланием? Или у МВД есть конкретные предложения?

А. Чекалин:

Вообще-то в стране и особенно в регионах есть кому вплотную заниматься этой больной проблемой. Компетенция МВД по данному вопросу сводится к контрольно-надзорным и регулировочным действиям.

Мы не стоим на месте и вносим и реализуем свои предложения. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев инициировал принятие в стране федеральной целевой программы безопасности дорожного движения. Цели выдвинуты амбициозные - к 2012 году сократить количество погибших на дорогах в 1,5 раза.



: Это реально?

А. Чекалин:

Федеральная целевая программа имеет мощное финансовое сопровождение - десятки миллиардов рублей. Некоторые почему-то считали, что мы тут же закольцуем эти деньги на систему МВД, на приобретение техники и средств выявления правонарушений.

Мы точно знаем, что дорожный надзор, правоприменительная практика - это не первостепенное явление в этой цепи. Главное, нужны крупные проектно-инженерные решения по безопасности движения. Прежде всего организация дорожного движения в различных уровнях, и без открытых для столкновений встречных потоков. Мы должны разъединить пешеходов и транспортные потоки. Нужна система государственного образования в области безопасного дорожного движения.



: Это выходит за рамки вашего ведомства?

А. Чекалин:

Целевая программа обязывает высших должностных лиц субъектов Федерации и федеральных министров этим заниматься. Есть работа и для нас - участие в организации дорожного движения, профилактика травматизма и правоприменение. Нужно добиться ситуации, когда и хотел бы нарушить, а не получится, поток сам увлечет тебя в безопасном направлении. Как, например, в Токио или в Германии на автобанах.

Очень важно согласование градостроительных проектов. Вот смотрите, у нас сегодня большие дворовые территории, внутри большое количество детей и стариков. Кто-нибудь когда-нибудь там видел линии разметки, дорожные знаки, устройства транспортной безопасности? А машин там море. И носятся, особенно 18-летние, как на ралли.

Или парковки. Это общая беда. Мы нашли десятка полтора буквально похищенных переулков, которые явочным порядком превратили в корпоративные стоянки каких-то банков или компаний. Поставили шлагбаумы в обоих концах и чоповцев для охраны. Бывает, что в таких перекрытых переулках устраивают места торговли и обслуживания.



: А что с этим можно сделать?

А. Чекалин: Есть различные градостроительные инспекции, которые должны за этим следить. В конце концов из-за таких перекрытых переулков и образуются пробки. Если открыть этот маленький "проток" в одну полосу, тогда и поток на проспекте двинется.

<...>


Человек дня
 : От театральных отношений может разорваться сердцеИнтервью с

От театральных отношений может разорваться сердце

Последнее интервью покойного актера

 : У Натальи Васильевой не было доступа к материалам дела Лебедева-ХодорковскогоИнтервью с

У Натальи Васильевой не было доступа к материалам дела Лебедева-Ходорковского

Председатель Хамовнического райсуда Москвы рассказал правду о приговоре по второму делу ЮКОСа

Сечин Игорь: За ЮКОСом тянутся не просто нарушения, но тягчайшие уголовные преступления — убийства, истязания, шантажИнтервью с Игорем Сечиным

За ЮКОСом тянутся не просто нарушения, но тягчайшие уголовные преступления — убийства, истязания, шантаж

Могущественный вице-премьер заявил The Wall Street Journal, что в деле Ходорковского не было никакой экспроприации бизнеса

Васильева Наталья: Приговор Михаилу Ходорковскому был написан судьями МосгорсудаИнтервью с Натальей Васильевой

Приговор Михаилу Ходорковскому был написан судьями Мосгорсуда

Откровенное интервью о деле ЮКОСА "Газете.ru" помощника суда Хамовнического района

Максимов Николай: Лисин - он живой, юморной, вызвал довериеИнтервью с Николаем Максимовым

Лисин - он живой, юморной, вызвал доверие

Задержанный в Москве торговец вторчерметом Николай Максимов занимается голодовками и борется с первым олигархом из списка Forbes

Волочкова Анастасия: Да что такое вообще, ваша партия?! Я сама больше, чем партия!Интервью с Анастасией Волочковой

Да что такое вообще, ваша партия?! Я сама больше, чем партия!

Балерина решила покинуть ряды "Единой России"

 : Я сломал вам жизнь, Валентина Алексеевна!Интервью с

Я сломал вам жизнь, Валентина Алексеевна!

Первый пресс-секретарь Бориса Ельцина нарушила свое двадцатилетнее молчание

Лента заявлений
19/11/2018
Евгений Куйвашев

"Я совершенно не могу согласиться"

Ольга Глацких

"Дорогие ребята, государство вам ничего не должно!"

Махарбек Хадарцев, мэр Владикавказа

"Уберите убийцу"

Паблисити
Ждем-с... Ждем-с...
Медийные итоги публичных персон Урала в октябре - по версии ЮПИмонитор
Город  засыпает. Просыпается мафия Город  засыпает. Просыпается мафия
Медийные итоги публичных персон Урала в сентябре - по версии ЮПИмонитор  
Обзор PR

Цифровой Кубок ИннопромаЦифровой Кубок Иннопрома

Командный и персональный медийные зачеты Международной промышленной выставки по версии ЮПИмонитор

На слуху
Багаряков уйдет на север Багаряков уйдет на север
Его прочат в политтехнологи президентского штаба по СЗФО
"Завтра ждем ареста"
Кто в Нижнем Тагиле такая борзота?
Ройзман подписи и не собирал Ройзман подписи и не собирал
А влип Переверзев


сальниковые компенсаторы


неразрушающий контроль


закладные детали


металлорукав


резервуар ргс


резервуар рвс


сильфонные компенсаторы


О проекте | Наши услуги | Реклама | Работа | Карта сайта
© 2001-2018 г.г. Администратор домена - агентство ЮПИмонитор (Agency UPmonitor.ru Ltd)
Св-во о регистрации СМИ ИА №ТУ66-01098, выдано управлением Роскомнадзора по Свердловской области 29 декабря 2012
г. Екатеринбург, 620075, ул. Пушкина, д.4, офис 1 office [енотовидная собака] upmonitor.ru
Генеральный директор и главный редактор Худяков Эдуард Валентинович
В электронном архиве мониторинга офф-лайновых СМИ - данные ИАА "Урал паблисити монитор"
Администрация портала UPmonitor.ru не несет ответственности за достоверность публикаций СМИ, находящихся в электронном архиве

Rambler's Top100