Сегодня заседание на секции Российского экономического форума "Согласование трудовой, кадровой иммиграционной политики - важный аспект экономической интеграции в рамках СНГ" руководитель департамента труда и Социальных вопросов Свердловской области Олег Загвоздкин покинул трибуну под смех зала.
Доклад областного чиновника оказался полностью провален по причине абсолютного незнания содержания текста собственного выступления. А тема была вполне серьезной, Олег Николаевич должен был ознакомить участников форума и зарубежных гостей с тем, какие усилия областное правительство прилагает для согласования трудовой, кадровой и миграционной политики.
Стоит признать, что само выступление руководителя областного департамента было составлено очень неплохо и отлично укладывалось в общую риторику областного руководства. Главным недостатком выступления стала, очевидная неподготовленность оратора. Олег Загвоздкин в лучших традициях Леонида Брежнева почти по слогам читал текст, время от времени путаясь в словах и делая длительные паузы. С самого начала глава департамента труда и социальных вопросов поставил собравшихся перед фактом повального ухудшения демографической ситуации в большинстве регионов России и посетовал на то, что данная тенденция является фактором, сдерживающим рост экономики. По его словам, по всей стране преобладание смертности над рождаемостью приводит к сокращению населения. Оказывается, Свердловская область далеко не исключение, за последние десять лет население области сократилось на 272.1 тысяч человек, что привело к сокращению количества трудоспособного населения, а в перспективе может привести к очередному повышению трудового возраста граждан и повальной нехватке кадров.
Прогнозирование этих процессов, по словам Олега Загвоздкина осуществляется в рамках программы развития производительных сил области до 2015 года. Преодолеть все перечисленные трудности, по словам областного чиновника, поможет "эффективное управление миграционной политикой" и улучшение подготовки кадров. По словам Олега Николаевича уже сейчас эффективная миграционная политика позволила увеличить приток граждан из азиатских стран. И по его словам это далеко не предел, для дальнейшего развития экономики. На основании указа губернатора планируется привлечь еще около 200 тысяч работников, а также разработать целевую программу управления кадрами.
Сам по себе смысл сказанного Олегом Загвоздкиным вполне мог бы сойти за вдумчивый и обстоятельный подход к серьезной проблеме, если бы все остальные выступающие в голос, с предоставлением точных цифр и с помощью серьезных выкладок не доказывали, что для осуществления эффективной миграционной политики в России просто не существует правовой базы. Большинство норм, регулирующих международные отношения и миграционную политику, были приняты в период распада Советского Союза почти десять лет назад, и не соответствую реалиям настоящего времени. Выступавший после Олега Загвоздкина начальник Управления по делам миграции ГУВД Свердловской области Владимир Нифонтов, ясно дал понять, что проблемы кроются не в недостатке мигрантов, а в неуправляемости миграционных процессов. По его словам за прошедший год в свердловскую область официально въехало около 118 тысяч граждан, из них только 2800 человек получили разрешение на трудовую деятельность. Не оформленные в соответствие с законодательством РФ рабочие только подписывают теневую экономики и стимулируют вывоз неучтенных средств за рубеж.
По словам, Владимира Нифонтова, необходимо, прежде всего, создать условия легального трудоустройства мигрантов, ужесточить наказания для принимающей и трудоустраивающей стороны в случае несоблюдения установленных норм вести визовый режим со странами СНГ и установить квоты, ограничивающие въезд. Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова отметила в своем выступлении, что существующее положение уже накалило всегда спокойно относившуюся к национальному вопросу Свердловскую область до степени социального кризиса. В контексте всех этих высказываний, традиционно позитивный (это теперь в русле общей пиар-концепции "Белого дома") и, судя по всему, впервые читаемый, доклад Олега Загвоздкина смотрелся абсолютно неубедительно, если не анекдотично. А если учесть, что внимание, которое областное руководство уделяет экономическим форумам и миграционной политике, можно предположить, что по окончании мероприятия чиновника вполне может ожидать суровая воспитательная беседа. Остается надеяться, что Олегу Загвоздкину помимо внушений, преподадут еще и курс ораторского искусства, а также несколько уроков логики. UP-Monitor, Андрей ДАВЫДОВ
|