Мнимое отступление полковника Демина?

пресс-папка к теме

Газета "Городские куранты" от 22.12.2006, Права экстерном? Только настырным
Автор сообщения: Ваганов А.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 23.12.2006 (8.00)

Арсений Ваганов: Свердловская Госавтоинспекция разрешила всем желающим сдавать экзамен на водительские права экстерном. Этот факт подтвердил сам начальник облГАИ Юрий Демин.

Казалось бы, теперь всякий, кто умеет водить автомобиль, может выучить правила дорожного движения, сдать экзамен и получить права. Однако слов полковника Демина, очевидно, не слышали его подчиненные. Они по-прежнему отправляют желающих в автошколы.

За что боролись

«ГК» уже писали о том, что небезызвестный в Екатеринбурге комитет по защите прав автомобилистов (КЗПА) довольно долго добивался восстановления этого права, фактически отобранного руководством областной Госавтоинспекции. Активисты КЗПА столкнулись с беззаконием еще в начале 2006 года, когда методические рекомендации начальника областной ГАИ Юрия Демина поставили вне закона самоподготовку будущих водителей. Экзаменация не прошедших подготовку в автошколах была прекращена. При этом убедительных аргументов в пользу запрета не было. По словам вице-председателя комитета Владимира Селянина, в ответ на запросы правозащитников демонстрировалась некая статистика, подтверждающая тот факт, что за 2005 год в автомобильных авариях неопытных «чайников» побывало примерно на 25% больше. Якобы это стало причиной запрета самоподготовки и введения жесткого отбора на экзаменах. (Кстати, ежегодный рост числа ДТП из-за повышающейся автомобилизации населения всегда напрягал федеральные власти, из-за чего власти местные начинали «закручивать гайки».)

Это не приказ

Надо отметить, что официально отменить экстернат могло лишь российское правительство. Однако в пределах Свердловской области в коридорах регистрационно-экзаменационных отделений был вывешен текст рекомендаций начальника областной ГАИ. Естественно, что такие рекомендации (а не приказ) начальства были восприняты подчиненными как закон. Ответственность за выполнение этих рекомендаций легла на начальника регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Свердловской области Эдуарда Бородина.

Борясь за свои права (в бумажном смысле), автомобилисты использовали все методы - от жалоб руководству облГАИ до петиций в Департамент обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД – новое название ГАИ) МВД России. Последний оказался наиболее действенным. Прибывшая в конце октября инспекция из Москвы наделала много шума в кабинетах областных гаишников. Дело в том, что активисты КЗПА жаловались не только на запрет экстерната, но и на сложившуюся практику выдачи незаконных разрешений на тонировку автомобильных стекол. Поводом для недовольства КЗПА стала работа так называемого общественного совета при ГИБДД Свердловской области. Эта организация была учреждена в начале текущего года взамен целой структуры внештатных сотрудников ГАИ. Новый же общественный совет и формировался по-новому: в своих обращениях в МВД РФ правозащитники указывали на то, что «общественником» теперь может стать каждый, кто способен приобрести, например, автомобиль для нужд «родной ГАИ». Взамен общественник получал корочки, позволяющие вольготно ездить по дорогам. «В документах есть пункт о том, что члену общественного совета инспектор ГАИ должен оказывать содействие. Неужели инспектором это может трактоваться иначе, как «не трогать»? пояснил свое недовольство Владимир Селянин. Официального отчета о работе комиссии он ждет до сих пор.

Можно!

Пока что КЗПА добился лишь одной, но весьма важной победы: сдавать на права с помощью самоподготовки можно - наложенный запрет был снят лично Юрием Деминым. Именно он во всеуслышанье (в эфире местной радиостанции) заявил об этой вольности. Вместе с тем в областной Госавтоинспекции произошла смена руководящих сотрудников. Так, по собственному желанию оставил свой пост Эдуард Бородин, исполнивший «побежденные» автоправозащитниками рекомендации своего начальника Юрия Демина. При этом увольнение «главного по экзаменам и техосмотру» инспектора Бородина никто напрямую не связывает с работой московских ревизоров и отменой запрета на экстернат.

Низзя!

Впрочем, несмотря на ощутимые достижения КЗПА, в регистрационно-экзаменационном отделении (РЭО) облГАИ о разрешении экстерната, похоже, ничего не знают и об этом ничего не слышали. В том, что между начальником и его подчиненными не работает телефонная связь (а также не работает и радио), корреспондент «ГК» убедился лично. Позвонив в РЭО по телефону 2-697-716 (для протокола: разговор состоялся 21 декабря в 9:45), мы получили простой и лаконичный ответ дежурного: «Самоподготовка запрещена». Затем сотрудник РЭО конкретизировал ответ: «Просто прийти и сдать экзамен вы не сможете. Надо учиться в автошколе». Это, наверное, был тоже «глухой телефон».