Черная полоса мэра Диденко

пресс-папка к теме

Газета "КП-Екатеринбург" от 13.03.2007, Соединяй и властвуй
Николай Диденко объединил семью в борьбе за недвижимость
Автор сообщения: Минеева Н.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 14.03.2007 (48.00)
Нина Минеева: Под пристальное внимание надзорных ведомств попала администрация Нижнего Тагила. Несмотря на то, что проверки еще не закончены, представители районной прокуратуры уже сейчас говорят о грубых нарушениях, допущенных мэрией при использовании муниципальной, областной и федеральной собственности. Представители администрации нашли способы сдачи площадей в аренду по заниженной стоимости и без согласования с Мингосимуществом с целью извлечения коммерческой выгоды. Источники в нижнетагильской думе говорят о том, что нарушения в имущественной политике получили такой размах из-за того, что круг лиц, заинтересованных в незаконном бизнесе, состоит только из тех, кто максимально приближен к правящей элите.

О ситуации вокруг сдачи в аренду муниципальной собственности по заниженным ставкам в Нижнем Тагиле говорили уже давно. Речь шла о скрытых способах сдачи площадей в найм с последующим отчислением средств сверх установленной ставки, но не в городскую казну, а во внебюджетные фонды. Некоторые предприниматели говорили, что успешность и устойчивость этого бизнеса объясняется тем, что компанией, которая представляла интересы мэрии и аккумулировала в себе теневые доходы от аренды, руководило лицо из очень близкого окружения главы города.

Наверное поэтому бизнес на аренде долгое время не вызывал интереса у надзорных ведомств, как и другие операции с недвижимостью, проводимые городской ратушей. Одна из таких сделок все-таки попала в поле зрения прокурорских работников, правда, резонанс получился намного слабее самого факта нарушения. В 2003 г. администрация г. Нижнего Тагила незаконно продала часть здания по адресу: ул. Горошникова, 66. Этим фактом заинтересовалась Нижнетагильская гордума, так как именно она в соответствии с федеральным законом в ежегодном прогнозном плане по приватизации муниципального имущества утвердила площадь, планируемую к продаже. Думцы проголосовали за приватизацию 195,7 метров, но спустя несколько месяцев администрация продала гораздо большую площадь. Разрешенный лимит был превышен более чем в два раза. В 2004 г. председатель нижнетагильской гордумы Никита Беркутов направил запрос в прокуратуру Свердловской области, чтобы проверить законность приватизации части здания на Горошникова. Спустя два месяца облпрокуратура подтвердила факт нарушений. «По данным основаниям внесено представление на имя главы города Нижнего Тагила об устранении нарушений закона», - сообщалось в официальном ответе. Представители облпрокуратуры подготовили проект искового заявления в арбитражный суд области о признании сделки купли-продажи помещений на ул. Горошникова, 66, недействительной. После того как областная прокуратура признала сделку продажи 1 незаконной, прошло два года: никаких нарушений устранено не было. Известно, что в проданной части дома новый собственник углубил здание до подвала, планируя сделать бассейн, чем вызвал недовольство жильцов. Представители думы подозревают, что обходить нормы закона обеим сторонам сделки позволяет статус. «Мы пытались выяснить, кто хозяин здания, но это оказалось очень сложно», - туманно сообщил руководитель одного из думских подразделений. Впрочем, другие парламентарии оказались более осведомленными. «Сделка по приватизации здания на Горошникова, 66, - давняя история. Муниципалитету удалось узаконить приватизацию 413, 5 метров, хотя дума принимала решение только по площади 195 квадратных метров. Город продал здание без нашего согласия. Эта площадь находится в жилом доме, собственник - сын главы города. Если бы у здания был другой хозяин, вряд ли это дело зашло бы так далеко», - сообщил Владимир Радаев, председатель комитета гордумы по законности и СМИ.

Известно, что в 2006 г. гордума снова направила запрос, но уже в прокуратуру Ленинского района Нижнего Тагила с просьбой проверить законность продажи здания. К обращению был приложен проект искового заявления от свердловской прокуратуры. Но районное ведомство отклонило проект иска о признании продажи незаконной. Скорее всего, попытки надзорных ведомств вернуться к рассмотрению «давней истории» были пресечены на корню, -именно так предполагают представители Дзержинской прокуратуры. В настоящее время они проверяют законность управления мэрией муниципальной собственностью в рамках общенадзорных мероприятий: «Поэтому, пока проверки еще не закончены, мы не будем называть фамилии, адреса и другую конкретику. Мы же понимаем, что, если они станут известны раньше времени, все наши мероприятия просто могут быть свернуты». По словам представителей Дзержинской прокуратуры, основаниями для проверок стала информация, поступившая к ним из ОБЭП РУВД. Она касается договоров о незаконном использовании муниципальной, областной и федеральной собственности третьими лицами.

Проверки в Дзержинском районе Нижнего Тагила закончатся в марте. Как говорят представители надзорного ведомства, уже сейчас они располагают материалами, которые достойны пристального внимания. В первую очередь нарушения существуют в незаконном использовании муниципальной, областной и федеральной собственности. «Речь идет о непрозрачных формах сдачи имущества в аренду, которые маскируются двумя способами. В первом случае собственность передается в найм по договору о совместном пользовании и оплате коммунальных услуг. Совместная сделка при этом не регистрируется в органах юстиции. Во втором случае собственность передается в аренду по заниженной стоимости без согласия с МУГИСО», -рассказали работники прокуратуры. По их словам, это наиболее распространенные схемы, не исключено, что в ходе проверок обнаружатся и другие виды нарушений. О возбуждении уголовных дел пока говорить преждевременно, все проверки осуществляются в порядке общего надзора, в рамках исполнения федерального закона, подчеркнули в прокуратуре.

Есть примеры, подтверждающие жизнеспособность выявленных способов получения прибыли из управления муниципальной собственностью. Речь идет о совместной эксплуатации здания, которая, по мнению прокурорских работников, маскирует незаконную сдачу в аренду муниципальной собственности. Так, еще в 1994 году администрация города заключила договор с ООО «Знание» «О совместной эксплуатации и обслуживании здания». Сооружение, которое стороны договорились совместно эксплуатировать, находится по адресу: Ленина, 31. Получилось, что обществу «Знание» принадлежит около 30% здания, а администрации - порядка 70%. Позже стороны пытались изменить раздел имущества, пересматривали проект соглашения и приходили к новым решениям. Неизменяемым оставался лишь способ управления собственностью, выбранный мэрией.

Согласно документам, председателем правления ООО «Знание» является Александр Новожилов. Он же является участником другого ООО - «ТАНДЕМ», имеет в нем 50% в уставном капитале. Другими 50% владеет Дмитрий Бачевский, по странному стечению обстоятельств - зять Николая Диденко. Представители в думе не считают это совпадение случайным, в подобной сделке могли участвовать только «свои». «Я знаю, что это здание, еще до того как попало в совместную собственность ООО «Знание» и горадминистрации, принадлежало Горкому партии. Сейчас мы не можем установить, в чьей собственности это здание, несмотря на то, что этим вопросом занималась дума, управление образованием городом. Похоже, часть площадей администрация сдает в субаренду, забирая арендную плату себе», - предположил Владимир Радаев.

Как говорят думцы, этот пример далеко не единичный в истории города. «Факт совместного владения этим зданием просто вопиющий и, к сожалению, он становится все более показательным в последнее время. Подобных нарушений со стороны горадминистрации очень много, но официально этими документами дума не располагает. Более того, о еще большем числе нарушений мы просто не знаем и даже не догадываемся. Хорошо, что появилась возможность начать делать запросы. Надеемся, что ситуация с незаконным управлением имуществом благодаря этому все-таки сдвинется с места», - заключил один из руководителей думского комитета.

P.S. Стоит отметить, что подобная политика мэрии негативно сказывается на образе властей в глазах горожан. А если учесть, что Николай Диденко по совместительству является руководителем местной ячейки партии «Единая Россия», его деятельность бросает тень и на партию в том числе. В условиях приближающихся выборов в Госдуму РФ областное руководство партии не может не обращать на это внимание. Поэтому некоторые наблюдатели утверждают, что по мере приближения декабря в Нижнем Тагиле стоит ожидать громких антикоррупционных акций.

А вы как оцениваете позиции оппозиционных партий и «Единой России» в Нижнем Тагиле?

Эдуард Абелинскас, директор Института стратегического анализа и социального проектирования: В Нижнем Тагиле на рейтинги «Единой России» влияет еще и рейтинг областного правительства. Мэр города Николай Диденко никогда не конфликтовал с областью, но во всем всегда старался показать свою самостоятельность, продемонстрировать то, что в городе он - полновластный хозяин. На часть электората в Нижнем Тагиле серьезно влияет то, что и городом, и партийным отделением на протяжении нескольких лет руководит одна команда людей. Безусловно, некоторые избиратели устали от Диденко. Все понимают, что главу города пора сменить, но пока никто не может предложить достойную и сильную кандидатуру.

Антон Баков, депутат Госдумы РФ: Нижний Тагил - очень хороший для оппозиции город, там очень сильны протестные настроения, так как жизнь там нелегкая. Об административном ресурсе в Нижнем Тагиле, на мой взгляд, говорить не приходится. Там есть два крупных завода, один из них отошел от политики, руководство другого в ней участвует, но никто этого всерьез не воспринимает. Николай Диденко в результате своей позиции практически потерял поддержку населения, поэтому не имеет влияния на электорат.


Газета "Уральский рабочий" от 13.03.2007, Обезглавил глава газету…
Но суд его поправил
Автор сообщения: Семенихин В.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 14.03.2007 (36.67)
Владимир Семенихин: НИЖНИЙ ТАГИЛ. В минувшую пятницу федеральный судья Ленинского района Нижнего Тагила Александр Соловьев признал незаконным постановление главы города Николая Диденко, которым мэр ликвидировал редакции трех СМИ.
«Уральский рабочий» уже сообщал о скандале в муниципальном учреждении «Тагил-пресс». Отказавшая мэрии в жесткой цензуре готовящихся к публикации газетных материалов руководитель Елена Овчинникова была отправлена в отставку.

В один день с директором в знак протеста оставили свои должности два ее заместителя: по информационно-аналитической работе Татьяна Кононова и редактор детского журнала «Пульсар» Виталий Костромин. В последующие несколько месяцев по разным причинам редакции журнала «Пульсар», газет «Тагильский рабочий» и «Горный край», издаваемых «Тагил-прессом», покинули еще более десяти журналистов.

В сентябре прошлого года вышло в свет постановление главы города «О внесении изменений в структуру и штатное расписание МУ «Нижнетагильская информационная компания «Тагил-пресс». Этот документ предписывал ликвидировать вышеперечисленные структурные подразделения, сократив в них все штатные должности.

Не будучи единственным учредителем «Тагильского рабочего» (соучредитель — редакция газеты) и «Горного края» (соучредители — Нижнетагильская городская дума и Горнозаводской управленческий округ), мэр и не подумал поставить соучредителей в известность.

Более того, в ситуации с «Тагильским рабочим» — старейшей на Урале газетой, отметившей в 2006 году свое столетие, — получалось, что решением одного учредителя ликвидирован другой!

Фактически под флагом оптимизации медиа-структуры была проведена операция по устранению персон «нон грата».

В число неугодных угодили ведущие специалисты «Тагильского рабочего» — заместитель редактора Вероника Чернявская, отдавшая газете 21 год, и обозреватель Валерий Климцев, фамилия которого 16 лет не сходила со страниц городского ежедневного издания.

Оба опальных журналиста в штатную обойму реструктуризированного «Тагильского рабочего» не вошли — попали под сокращение штатов. А с ними — еще более десятка творческих и технических работников.

К тому же заместителя редактора «Тагильского рабочего» Веронику Чернявскую сократили в момент нахождения ее на больничном, а обозревателя Валерия Климцева отправили восвояси вопреки мотивированным возражениям профсоюзного комитета, подчеркнувшего высокую производительность и качество его труда. При этом «обновленная» дирекция «Тагил-пресса» не выдержала, то есть нарушила сроки увольнения, определенные статьей 373 Трудового кодекса РФ, и не учла преимущественного права Климцева на оставление на работе как единственного кормильца в семье.

Как члены Союза журналистов РФ Вероника Чернявская и Валерий Климцев направили апелляцию в региональную организацию — Свердловский творческий Союз журналистов (СТСЖ). Секретарь Союза журналистов России Дмитрий Полянин официально отреагировал, сообщив, что «…нарушены права и законные интересы одного из учредителей СМИ — коллектива редакции газеты «Тагильский рабочий». Постановление главы города Нижний Тагил в части ликвидации редакции газеты «Тагильский рабочий» противоречит Закону РФ «О средствах массовой информации» и подлежит отмене».

Суд признал исковые требования журналистов Вероники Чернявской и Валерия Климцева законными. Оба восстановлены на работе в городской газете, в полном объеме удовлетворен заявленный ими иск о возмещении морального вреда в размере по 10 тысяч рублей.

…В понедельник, 12 марта, восстановленные в правах журналисты впервые в этом году вышли на прежние рабочие места. Известная сцена «Не ждали» в самый раз подходит для описания реакции коллег. Кабинеты заняты, пришлось Чернявской и Климцеву приютиться в случайно оказавшемся свободном помещении.

Никого из руководства компании «Тагил-пресс» до обеда так и не довелось застать, чтобы получить комментарии. Скорее всего, газетное начальство совместно с мэрией выстраивало дальнейшую линию поведения.

 — Вы удовлетворены решением суда?

На этот вопрос оба «реабилитированных» журналиста ответили: даже не рассчитывали на столь полное удовлетворение исковых требований. Выходит, не всегда прав тот, у кого больше прав…

Осталось только добиться реального исполнения судебного решения, которое, кстати, противная сторона еще может опротестовать.

Кстати.

Глава Нижнего Тагила уже не в первый раз пытается «разобраться» с неугодными ему журналистами.

Пару лет назад был перерублен кабель у независимой телекомпании «Телекон», проходивший по зданию администрации города — охраняемому специальной муниципальной милицией и находящемуся под неусыпным оком камер видеонаблюдения.

Удивительное ЧП произошло во время предвыборной кампании. «Телекон» тогда выступал на стороне оппозиции администрации города. Журналистам удалось получить съемки камер видеонаблюдения, на которых без труда можно было понять, что телевизионный кабель повредил один из активных участников предвыборной команды, действующей в интересах мэра. Несмотря на это, «рубщиков», зафиксированных на видео, так и «не нашли».