Поборник чистоты мэр Манякин

Мэр Артемовского придумал налог на мусор
Автор публикации: Е. Стихина
Екатерина Стихина: Власти Артемовского готовятся ввести новый налог. На днях мэр Юрий Манякин предложил горожанам скинуться по сто рублей и тем самым помочь коммунальным службам очистить город от мусора. Жители Артемовского недовольны: они считают, что муниципалитет должен сам справляться с очисткой территории. А депутаты областной Думы уверены, что вводить подобные налоги нужно во всех городах, в том числе и в Екатеринбурге. По их мнению, жители не обеднеют, а город станет намного чище.

Накануне глава Артемовского Юрий Манякин предложил жителям города заплатить, чтобы убрать улицы. По словам мэра, в местном бюджете денег на санитарную очистку города нет, поэтому необходимо найти дополнительные источники финансирования. В ближайшее время администрация должна разработать положение о самообложении граждан, после этого депутаты городской думы Артемовского примут соответствующий законопроект. Предполагается, что налог с пенсионеров составит 50 рублей, с работающих граждан — 100 рублей, с предпринимателей — 1000 рублей, причем взиматься он будет ежемесячно. «Потребность в подобном налоге у нас существует давно, — говорит Александр Иванов, заместитель главы города Артемовского по экономике и труду. — С точки зрения законодательства, его можно ввести в виде самообложения согласно Бюджетному кодексу РФ. Сейчас мы готовим все документы, проводим предварительный мониторинг». Впрочем, городские власти подозревают, что не все пройдет так гладко, как написано в кодексе. «Единственная сложность, которая может возникнуть, — горожане могут воспринять нашу идею резко отрицательно, — добавляет господин Иванов. — Ведь процедура введения самообложения требует, чтобы не менее 80% жителей города были с этим согласны».

В мэрии угадали: народ против. «Это очередная попытка получить деньги с горожан и потратить их непонятно на что, — комментирует Елена Гечан, сотрудница одной из коммерческих фирм Артемовского. — Власти сами должны планировать бюджет таким образом, чтобы людям не приходилось скидываться на уборку города. Для нас, конечно, тысяча рублей в месяц — не катастрофически большая сумма, но ведь придется менять планы расходов. На этот год у нашей компании уже все траты распланированы, так что платить кому-то еще мы не хотим. О пенсионерах я уже и не говорю: для них 50 рублей — это большая сумма. Не думаю, что проект будет осуществлен».

Специалисты тоже сомневаются, что налог на мусор удастся ввести. Дело в том, что после принятия Налогового кодекса утверждать какие-либо налоги органы местного самоуправления не имеют права. «До 1999 года местным властям разрешалось вводить любые налоги на свое усмотрение, но сейчас такая практика законодательно запрещена, — объясняет Игорь Теущаков, директор ассоциации «Налоги России». — Можно заставить граждан платить за уборку мусора, если это будет оформлено как услуга, или же собирать деньги на очистку улиц в виде добровольных пожертвований. Если говорить о самообложении, то эта процедура едва ли реальна. Я очень сомневаюсь, что 80% жителей, во-первых, согласятся платить, а во-вторых, просто придут проголосовать за или против нововведения. Разве что совместить этот опрос с выборами президента, да и то явка вряд ли будет высокой. На мой взгляд, это очень сомнительная инициатива».

Однако областные депутаты заинтересовались идеей мэра Артемовского, да и в администрации Екатеринбурга, не первый год бьющейся над проблемой уборки улиц, налог на мусор также сочли интересным предложением. «Я думаю, что эту идею стоит обсуждать относительно Екатеринбурга, — размышляет Надежда Сенцова, ведущий специалист комитета по экологии и природопользованию администрации
Екатеринбурга. — Несмотря на то что сейчас взимается плата за вывоз мусора с жителей многоэтажных домов, этих денег недостаточно для полноценной уборки города. В принципе, такой налог ввести можно, но вот пенсионеров стоит от него освободить. Хотя, с другой стороны, почему человек должен платить за тех, кто сорит на улицах, если сам он никогда не бросит даже трамвайный билет мимо урны?».

По словам депутата свердловской ППЗС Виктора Шептия, подобные кардинальные меры уже давно пора принимать во всех муниципалитетах. «Мэр Артемовского придумал правильный ход, — считает он. — Сейчас в законе об административных нарушениях предусмотрена ответственность за несанкционированный выброс мусора, но эти положения не везде работают. К тому же недофинансирование в сфере ЖКХ действительно есть, и нужно ей помочь. А вообще, нам пора перенимать опыт европейских городов, где есть заводы по переработке мусора, а на уборке работает современная техника. На все это нужны средства. Почему бы горожанам не выделить по сто рублей на эту благую цель? Если же систему по уборке и утилизации мусора грамотно организовать, то это может быть очень выгодным бизнесом. Посмотрим, как Артемовский наладит у себя очистку улиц с помощью нового налога, и если опыт будет удачным, то мы подумаем о повсеместном его введении».

В целом же областные депутаты не сомневаются в том, что властям Артемовского удастся ввести у себя налог на мусор. «Органы местного самоуправления Артемовского формируются снизу, то есть и городских депутатов, и мэра жители выбирали самостоятельно, — поясняет депутат ППЗС Георгий Перский. — Поэтому и такое решение идет не «сверху», а «снизу». Ясно, что никто никогда не хочет платить никаких налогов, но ведь горожане сами видят, что всюду мусор, что убирать его необходимо. Думаю, что жители Артемовского все-таки будут платить по сто рублей. Главное, чтобы этих денег было достаточно, чтобы не получилось так, что деньги собрали, а вопрос не решили. После обкатки этого проекта в Артемовском ввести подобный налог можно будет и на других территориях области».


Газета "Егоршинские вести" от 14.06.2007, Без нашего рубля город не очистить
Глава АГО Ю. Н. Манякин сообщил вчера депутатам, что убрано примерно 150 помоек. Осталось еще около 500. Но денег для их ликвидации в бюджете уже нет
Автор публикации: В. Кожевин
Владимир Кожевин: Этого вопроса на вчерашнем заседании постоянных комиссий не было, но присутствовавший на нем глава АГО Ю. Н. Манякин в самом конце взял слово и еще раз попросил депутатов включиться в борьбу за чистоту города.

Есть такое ощущение, что весь район захламлен и мусор копили многие годы. Прежняя администрация этим вопросом занималась так, что результат виден невооруженным глазом. Кажется, никак не занималась.

Когда весной новый глава стал возить депутатов по их избирательным округам, то многие убедились, что визитной карточкой Артемовского и поселка Буланаш стали помойки. К чести селян надо отметить, что они достаточно быстро убрали около своих домов, и многие села выглядят намного опрятнее, чем самые большие населенные пункты АГО.

Казалось, что убрать мусор – дело простое. Скажем, указать, кому следует, на кучу мусора, дать ему срок, а потом спросить. Но на деле все оказалось сложнее. Прежде всего, не всегда были адресаты, которым можно было дать указание. Практически у нас нет дворников, отсутствует полноценная служба благоустройства, территория не разделена на секторы ответственности предприятий и предпринимателей.

И все же кое-что удалось сделать. Во многих местах привели в порядок улицы и дворы, кое-где вывезли мусор на свалку. Делалось это в редких случаях силами тех же предпринимателей, которые хотят жить в чистоте хотя бы в местах, прилегающих к их бизнесу, а часть мусора осилили специализированные организации на средства, которые выделены из бюджета для санитарной очистки.

Но загрязненность оказалась настолько значительной, что денег хватило на вывозку всего 150 куч мусора. Как сказал глава АГО Ю. Н. Манякин, служба экологии дает информацию о существовании еще примерно 500 куч мусора. Причем, все они являются потенциальными разносчиками болезней, ибо мы на несанкционированные свалки несем отходы пищи. Так что есть где лакомиться не только собакам, но и крысам.

Главе АГО видится, что проблему надо решать комплексно. Понятно, что выделяемых средств из бюджета все равно не хватит. Поэтому приходится обращаться к гражданам, которые хотят жить в чистоте, с просьбой делать ежегодные разовые вложения именно в санитарную очистку города.

Депутат Д. Р. Гарифуллин обратился к своим коллегам поддержать главу АГО в его инициативе, хотя это предложение и вызовет неоднозначную оценку. По мнению депутата А. М. Шарафиева, администрация должна разработать положение о самообложении, депутатам нужно принять его, после чего и начать сбор с населения для четко обозначенной цели. Возможно, в положении должны быть какие-то гибкие ставки. Скажем, с работающих единоразовый вклад может быть 100 рублей в год, с пенсионеров – 50, предприниматели могли бы раскошелиться, скажем, на тысячу. Обратиться можно бы и к руководителям предприятий, вклад которых можно увеличить до 20–50 тысяч рублей.

Собранные средства, по мнению депутата, должны быть сосредоточены по месту жительства. Скажем, все, что собрали буланашцы, пусть будет в ТОМСе поселка Буланаш. То, что собрано в городе,— в «Жилкомстрое». Все средства находятся под контролем населения. То есть, отчет должен быть по собранным средствам, по их расходованию.