Закрытая дверь для министра Молоткова

пресс-папка к теме

Телеканал: ЦТУ от 19.06.2007
Телепрограмма: Новости ЦТУ.РУ
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 20.06.2007 (1335.00)
Николай Шимкевич: Президент России поставил точку в земельном споре между муниципалитетами и регионами. Муниципалитетам окончательно возвращено право распоряжаться землеотводами на своей территории. Накануне президент подписал соответствующий федеральный закон, вносящий поправки в ранее принятый закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Поправки недвусмысленно указывают, что выдача разрешений на строительство, на ввод объектов эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта на территории поселений и городских округов относится к вопросам ведения поселений и городских округов.


Телеканал: "Россия" от 16.06.2007, Путин внес изменения в закон о местном самоуправлении
Телепрограмма: "Вести"
Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сообщает пресс-служба Кремля. Госдума приняла этот закон 23 мая 2007 года, Совет Федерации одобрил его 6 июня 2007 года. Федеральным законом внесены изменения в пункт 20 части 1 статьи 14, пункт 15 части 1 статьи 15, пункт 26 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", предусматривающие, что к вопросам местного значения поселения и городского округа относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных соответственно на территориях поселений и территориях городских округов.

При этом из пункта 14 части 1 статьи 15 исключены положения, касающиеся полномочий муниципального района в области землеустроительной и градостроительной деятельности, осуществляемых на межселенных территориях. Федеральным законом устраняется возникшая коллизия указанных норм Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, а также части 2 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", согласно которой органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями.


Газета "Взгляд" от 16.06.2007, Путин внес изменения в закон о местном самоуправлении
Автор публикации: Газета "Взгляд"
Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый Госдумой 23 мая 2007 года и одобренный Советом Федерации 6 июня 2007 года, подписал сегодня президент России Владимир Путин.

Федеральным законом внесены изменения в пункт 20 части 1 статьи 14, пункт 15 части 1 статьи 15, пункт 26 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», предусматривающие, что к вопросам местного значения поселения и городского округа относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных соответственно на территориях поселений и территориях городских округов.

При этом из пункта 14 части 1 статьи 15 исключены положения, касающиеся полномочий муниципального района в области землеустроительной и градостроительной деятельности, осуществляемых на межселенных территориях. Федеральным законом устраняется возникшая коллизия указанных норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, а также части 2 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которой органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, передает РИА «Новости».


Газета "Вечерний Екатеринбург" от 22.06.2007, Важный земельно-градостроительный нюанс
Автор сообщения: Толстенко В.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 23.06.2007 (34.00)
Виктор Толстенко: Президент РФ Владимир ПУТИН на днях подписал Федеральный закон о внесении изменений в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — в части вопросов градостроительства и распоряжения землями на территориях муниципалитетов и так называемых межселенных территорий. Закон ликвидирует некоторые пробелы в законодательстве и устраняет коллизии, возникшие между законом о местном самоуправлении (МСУ) и Градостроительным кодексом РФ.

Закон важный. Применительно к таким муниципальным образованиям, как Екатеринбург, однозначно к вопросам местного значения относится теперь выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории нашего городского округа. С введением такой нормы исчезают предпосылки для каких-либо «земельных войн» между различными ветвями власти и уполномоченными ими структурами.

Отныне городские власти, и только они, вправе устанавливать режим землепользования и застройки, утверждать подготовленную на основе Генерального плана документацию по планировке территории, выдавать, как сказано выше, разрешения на строительство и на ввод объектов строительства в эксплуатацию, включая реконструируемые и ремонтируемые объекты. Кроме того, к вопросам местного значения относятся, по закону о МСУ, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля использования земель etc.

Следует, однако, заметить, что в отличие от многих других российских территорий, Екатеринбург не был вовлечен в масштабные конфронтационные баталии по поводу земель — мэрии удавалось в подавляющем большинстве случаев убедить те же региональные власти, что апробированный за десятилетия порядок, когда землей распоряжается тот, кто на ней живет, должен быть сохранен. Мелкие, локальные споры, думаю, теперь можно уже и не брать в расчет. Тем более что муниципалитет никогда не был против контроля со стороны государства, ибо действовал в соответствии с законодательством — и сегодня контроль работы органов местного самоуправления в земельно-градостроительной сфере за государством остается. Другое дело, что это контроль законности действий, но никак не подмена самой деятельности и не дублирование ее.

Польза от такого упорядочения градостроительных и земельных отношений очевидна — и для добросовестных застройщиков, и для граждан, и, собственно, для муниципального образования. Ясность, четкость разрешительной практики; возможность контроля мэрией и городским сообществом исполнения Генерального плана; наконец, прозрачность организационных мер в плане регламентации градостроительной деятельности с точки зрения ограничений, связанных с зонированием застройки, историческим наследием города, санитарно-защитными, водоохранными требованиями и другими факторами.

В принципе уральская столица загодя подготовилась к такому, весьма благоприятному и прогрессивному, повороту событий. По инициативе главы Екатеринбурга Аркадия ЧЕРНЕЦКОГО в городе разработаны, к слову, одни из первых в стране правила землепользования и застройки на территории муниципалитета — две недели назад участники публичных слушаний их одобрили и рекомендовали принять в качестве нормативного акта.

Думается, в ближайшее время этот документ обретет законную силу, а с учетом нового федерального уложения его действие будет вдвойне полезным. Обозначенный в нем регламент позволит инвесторам планировать свою деятельность, архитекторам — четко работать с территорией, следуя Генплану, а администрации города — создавать рынок земли и механизм реализации стратегических проектов. Прозрачные отношения властей и застройщиков, учет интересов собственников земли позволят оперативно разрешать возможные споры. И все это приведет к сокращению сроков подготовки земельных участков к освоению, а значит, повысит активность потенциальных инвесторов и застройщиков и послужит толчком для еще более динамичного развития города.

Газета "Известия. Урал - Западная Сибирь" от 13.04.2007, Кому земля достанется?
Отныне распоряжаться неразграниченной в Екатеринбурге землей будет областное министерство госимущества. Именно так решили свердловские депутаты.
Автор сообщения: Назарова Т.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 14.04.2007 (103.00)
Татьяна Назарова: Таким образом, в городе кардинально поменялась прежняя схема землеотводов.

Ранее этими вопросами занимался муниципалитет, а МУГИСО лишь визировало документы на уже выделенные городом земли. В случае возникновения разногласия между земельным комитетом города и областным министерством создавалась согласительная комиссия. Однако по результатам ее работы, как правило, решение города оставалось неизменным. И все потому, что представителей от области в комиссии было гораздо меньше, чем от города. А в такой ситуации влияние министерства практически было сведено к нулю. Теперь же, после принятия закона думой, сила оказалась на стороне МУГИСО.

Согласно принятому документу администрация Екатеринбурга должна будет отчитываться по выделенным землям перед правительством области. Быть под чьим-либо контролем в городе никогда не любили. Поэтому еще до принятия скандального закона чиновники мэрии всеми способами пытались не допустить этого. Подговаривали депутатов областной думы, отправляли своих представителей на заседания парламента. Но, к их сожалению, отстоять свою землю не удалось.

Депутаты, приближенные к мэрии, категорически против этого закона.

 —Я не вижу смысла в отмене действующего соглашения, поскольку оно и так подразумевает право вето МУГИСО на выдачу мэрией любого землеотвода. И сейчас существует процедура согласования спорных участков земли. Городом выдано тысячи территорий, а вопросы возникли по единицам,—заявил на заседании Виталий Смирнов.

У областных властей тоже есть свои защитники.

—Цена сотки в центре Екатеринбурга составляет 500 тыс. долларов, которые идут не на благо избирателям, а в карман городских чиновников,—говорит Владимир Коньков. — Поэтому если МУГИСО будет управлять городской землей, то в строительном бизнесе наконец-таки все придет в порядок.

Не меньше чиновников волнуются и застройщики. Особенно те, кто находится под покровительством мэрии. Ведь теперь им станет сложнее, а главное — затратнее получать землеотвод. В выигрыше же строительные компании, которые издавна сдружились с областью. Отныне им во всем будет «зеленый свет».