Петр Латышев и плацдарм для достройки вертикали

пресс-папка к теме

Радиостанция: Радио Урала от 12.12.2007
Радиопрограмма: Новости
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 13.12.2007 (1470.00)
Елена Большихина: Как поставить оценку городу и его главе, обсуждали в уральском полпредстве. На совещании собрали глав нескольких городов УрФО. Рассказывает заместитель полномочного представителя президента России в УрФО Сергей Вахруков.

Сергей Вахруков, заместитель полномочного представителя президента России в УрФО: Основной целью проведения оценки является модернизация системы и механизмов управления на местах, и как следствие - улучшение качества бюджетных услуг. Это станет возможным только при условии внедрения программы, которая предполагает целевой метод планирования бюджетных расходов.

Елена Большихина: Чтобы этот метод работал, в полпредстве предлагают ужесточить ответственность за некачественное исполнение местного бюджета. Но главное – создать понятную систему критериев, по которой можно было бы оценить, насколько качественно предоставляют услуги населению муниципалитеты. Эти показатели обязательно должны учитывать специфику конкретного города. В городах-миллионниках таким критерием эффективности работы власти может стать оценка плана стратегического развития.


Российская газета-Урал от 12.12.2007, Отчет по программе
Уральским мэрам будут ставить оценки
Автор сообщения: Горлов А.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 13.12.2007 (30.00)
Анатолий Горлов: В Уральском федеральном округе внедряется система оценки повседневной деятельности органов местного самоуправления.

Результаты этого административного эксперимента, впервые проводимого на территории России постперестроечного периода, станут основой для оценки работы властных структур по всей «вертикали».

В перечне параметров, по которым будут отчитываться главы местного самоуправления, десятки позиций. В основном они касаются здравоохранения, образования и жилищных отношений. Суть реформы - обеспечить населению высокое качество услуг, обеспечиваемых в том числе органами власти, и одновременно улучшить исполнение последними полномочий, переданных с федерального и регионального уровней в муниципалитеты. Иными словами, начинается модернизация механизмов управления на местах: в сфере использования бюджетных средств, социальной защищенности населения, его благосостояния.

К подготовке оценочной методики привлекли управленцев: от губернаторов и мэров до глав сельских поселений. Да и кто лучше них знает, как работают или почему не действуют механизмы управления?! Предложения из регионов, городов и районов, а также опыт оценки деятельности органов местного самоуправления других регионов России вошли в доклад, подготовленный аппаратом полпреда президента в УрФО главе государства. Теперь эта эксклюзивная методика готова для внедрения на территории округа.

Вчера в полпредстве состоялся «предстартовый» разговор с руководителями субъектов Федерации, главами городов и городских округов. Губернаторов и градоначальников предупредили: хотя в процессе коллективных усилий создатели документа постарались учесть максимум пожеланий и точек зрения, система оценки деятельности органов местного самоуправления - пока лишь общая схема, которая, тем не менее, позволит выявить шероховатости и нестыковки в управленческой сфере. Это своего рода система индикаторов, которые покажут, где и что не так работает. А более совершенная система будет создана по окончании эксперимента.

Впрочем, кое-какие поправки были предложены прямо в ходе встречи. Некоторые представители регионов полагают, что унифицированный подход к оценке работы не учитывает специфику территорий. Скажем, северные районы отстают от «столичных» по обеспеченности врачами или учителями, а загородных детских лагерей здесь отродясь не было, зачем они рядом с Арктикой? Или как, например, оценивать наполняемость классов, если больше 16 человек помещение вместить не может, потому что школы построены во времена царя Гороха?! А глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий увидел противоречие между тактическими и стратегическими задачами. Допустим, если оценивать работу администрации города в сфере жилищного строительства по объему предоставляемой на аукционы земли, то в погоне за показателями можно и вовсе «разбазарить» землю.

Методика, действительно, требует детализации и учета специфики территорий. Но система оценки поддается корректировке. Кроме того, работу органов власти предполагается оценивать по многим показателям, благодаря чему приоритет будет отдан качеству, а не количеству. Главное достоинство оценочной методики в аппарате полпреда видят в том, что она востребована как муниципальными, так и региональными органами власти. Оценка работы мэра будет зависеть не от капризов или обид губернатора, а от объективной картины, создаваемой комплексом оценок. А эффективность деятельности глав субъектов РФ, в свою очередь, станет видна в свете объективных показателей с мест. В полпредстве не скрывают, что федеральный центр возлагает большие надежды на эксперимент.

Как сказал советник президента РФ Сергей Самойлов, участвовавший в совещании, результаты работы, начатой на Урале, очень важны для остальных федеральных округов. А кроме того, итоги эксперимента подтолкнут к созданию системы оценки деятельности центральных ведомств.


Телеканал: Ермак от 11.12.2007
Телепрограмма: День [ 19:00 ]
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 12.12.2007 (2640.00)
Тимур Валеев: Методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления обсудили в полпредстве президента Российской Федерации. В совещании приняли участие представители местного самоуправления, органов государственной власти, а также советник президента России Сергей Самойлов. Методика оценки включает в себя систему показателей социально-экономического развития. Это и уровень смертности, и финансирование медицинских программ, и правомерность использования бюджетных средств. Применение методики оценки стало необходимым в связи с реализацией федерального закона о разграничении полномочий между различными ветвями власти. По словам заместителя полпреда президента России в Уральском федеральном округе Сергея Вахрукова, необходимо создать общую базу данных о положении в муниципальных образованиях. Но сделать это нужно не для проведения карательных акций, а для того, чтобы определить, где необходимо дополнительное финансирование. Советник президента России Сергей Самойлов заявил, что в Уральском федеральном округе работа в этом направлении идет наиболее активно, чем на других территориях страны.

Сергей Самойлов, советник президента РФ: Это первый округ, в котором эта работа началась не сегодня, в которую вовлечены и субъекты федерации, органы государственной власти, и муниципальных образований. И поэтому нам чрезвычайно важно получить и услышать, проанализировать тот опыт, который у вас есть, и то направление, которое вы предполагаете закрепить решениями на территории округа.