Радикалист Николай Крупинин

"Российская газета" от 25.12.2007, Мусора воз
Для большинства городов и поселков переработка бытовых отходов - несбыточная мечта
Автор публикации: В. Долгов
Виктор Долгов: В уходящем году уральские предприятия заплатили за ущерб природе на миллиард рублей больше, чем в 2006-м. А полностью такие выплаты составили четыре миллиарда.

Специалисты межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу связывают рост экологических выплат с рядом обстоятельств. Во-первых, больше стало плательщиков. Если год назад в округе отчисляли средства в бюджет за вредное воздействие на природу около пяти тысяч промышленных предприятий, то сейчас их более 12 тысяч. Во-вторых, ужесточился спрос с субъектов хозяйственной деятельности. За год Ростехнадзор оштрафовал нарушителей природоохранного законодательства на рекордную для округа сумму в три с лишним миллиарда рублей. И, наконец, стали проявлять себя экономические стимулы.

- Как только предприятие попадает в наш "черный список", сразу снижаются котировки его акций, а в репутации начинают сомневаться деловые партнеры, - подчеркивает заместитель МТУ Ростехнадзора по УрФО Николай Крупинин. - Чтобы не допустить подобного, умный предприниматель вкладывает средства в природохранные проекты.

К сказанному специалистом стоит добавить, что промышленникам, планомерно решающим экологическую проблему, власти регионов и органы местного самоуправления, как правило, обеспечивают режим наибольшего благоприятствования. Ведь по закону денежная компенсация делится на три части: 20 процентов идет в федеральный бюджет и по 40 - в казну региона и муниципального образования, где расположено производство.

По оценкам специалистов Ростехнадзора, больше всех преуспели в природоохранной работе крупные уральские предприятия. В Свердловской области это такие, как Нижнетагильский металлургический комбинат, "Уралэлектромедь", корпорация ВСМПО-Ависма. К примеру, во многом благодаря первому из них Нижний Тагил вышел из числа десяти городов страны с наиболее загрязненной атмосферой.

Куда меньше заботятся об окружающей среде на небольших предприятиях. Печальным примером может служить расположенный в Невьянске завод, выпускающий тормозные системы для железнодорожных вагонов. Пустив новый гальванический цех, здесь не обеспокоились созданием санитарно-защитной зоны, не оформили необходимые согласования. Видимо, скупость одолела: по оценке специалистов, лицензирование потребовало бы 15-20 миллионов рублей. Напрасно взывали городские власти к сознательности заводского руководства, после пуска нового производства предприятие целых два года проработало, не имея необходимой лицензии и не платя за ущерб природе. Пришлось вмешаться Ростехнадзору. В конце концов Невьянский городской суд принял беспрецедентное решение: завод должен быть остановлен. Сейчас командиры предприятия спешно оформляют необходимые документы. Правда, одновременно заводские юристы готовят апелляцию в вышестоящую судебную инстанцию. Их доводы: раньше на этом месте был автогараж, земля давно загажена, а с завода требуют ее рекультивацию. Словом, опять же нет желания тратиться.

Такую же картину обнаружили проверяющие Ростехнадзора на асфальтобетонных заводах, входящих в состав ФГУП "Свердловскавтодор". Ни одно из этих мелких предприятий не имеет разрешения на вывоз отходов производства. Что ж, скупой платит дважды: пока что МТУ Ростехнадзора по УрФО оштрафовало компанию на миллион рублей.

Невысоко оценивают в контролирующем органе и природоохранную деятельность целого ряда уральских муниципалитетов.

- Многие города и поселки не имеют нормальных полигонов для утилизации бытовых отходов! - констатирует Николай Крупинин. - На Среднем Урале исключение составляет разве что Екатеринбург, где положение улучшается, хоть и медленно. Сейчас здесь ведутся переговоры о строительстве четырех мусороперерабатывающих комплексов.