Кто провалил Аркадия Чернецкого?

«Урал Паблисити Монитор». Наталья Романова, Константин Тимофеев

По итогам прошедших 2 марта выборов Екатеринбурга победу одержал действующий градоначальник Аркадий Чернецкий. Однако само слово «победа» здесь – условность. Поскольку даже при таких, проходных условиях, которые были предоставлены г-ну Чернецкому, он «смог» набрать лишь 54% голосов. Эта цифра полностью повторяет итог прежней кампании по выборам мэра, а также указывает на весьма условную «всенародность» поддержки главы города. При том, что на выборы в Екатеринбурге пришли чуть более половины всех избирателей, общее число сторонников Аркадия Чернецкого сократилось до уровня ниже трети всех избирателей города.

Чтобы понять масштаб провала, нужно отметить, что остальные кандидаты на пост главы изначально уступали Чернецкому во всем. Было абсолютно очевидно, что из списка – Есаулков, Хабибуллин, Уфимцев, Фамиев, Чернецкий – только последний обладает и реальным политическим весом, и яркой лидерской харизмой. Совершенна иная картина была 4 года назад, когда стать мэром города собирались чуть более 10 претендентов, среди которых были такие кандидаты, как вице-премьер правительства Свердловской области Юрий Осинцев, президент Уральского финансового холдинга Олег Гусев, глава Екатеринбургского кардиологического центра Ян Габинский. На фоне прежних оппонентов и Виктор Уфимцев и Нафик Фамиев да и Олег Хабибуллин, оказавшийся на втором месте в гонке за кресло мэра, просто теряются. До начала выборов эксперты были уверены в том, что у главы города есть все возможности одержать оглушительную победу. «Ему [Чернецкому] не противостоит ни один оппонент с сопоставимым опытом работы, допустим, на крупном заводе, с поддержкой со стороны областных властей или других политических сил. Есть только энтузиасты, политические любители. На их фоне такой яркий, опытный и компетентный политик как Аркадий Чернецкий должен набрать не менее 70% голосов», – заявлял в интервью накануне выборов директор Уральского Института прикладной политики и экономики Андрей Кузнецов.

К запасу прочности, полученному политконсультантами команды Чернецкого на старте кампании, стоит добавить карт-бланш от руководства Свердловской области, которое публично поддержало мэра и установило негласное табу на критику Чернецкого. Кроме того, градоначальнику дали еще и своего рода психологическое преимущество, отменив необходимость двухтурового голосования, в случае недобора поддержки до уровня «50% плюс один голос» -- областная Дума отменила второй тур, определив, что победа подтверждается простым большинством голосов. Напомним, что этот вопрос поднимался еще в 2003 году – перед прошлыми выборами. Тогда подконтрольные администрации города СМИ заверяли, что выборы в один тур – это мечта избирателей, которые не хотят лишних трат из городской казны и забросанных листовками подъездов. Но очевидно, что это была мечта администрации, которая осуществилась спустя 4 года. Сенсационно нововведение поддержал даже губернатор Свердловской области Эдуард Россель.

Пожалуй, единственное, что омрачало эту картину, – небольшая временная пауза со стороны генерального совета «Единой России», не сразу одобрившего кандидатуру Аркадия Чернецкого в качестве выдвиженца партии. Но после одобрения вся агитационная машина «Единой России» уже была готова к работе на мэра Екатеринбурга.

Иными словами, у команды Аркадия Чернецкого было столько козырей в руках, что теперешние 54% поддержки выглядят почти оскорбительно для самого мэра, который по праву считается одним из наиболее компетентных и результативных мэров России. Что же произошло? Почему вместо сокрушительных 70% поддержки в условиях, когда главе Екатеринбурга противостояли одни маргиналы и малоопытные политические «юнцы», один из авторитетнейших российских мэров, по сути, терпит публичный провал с неминуемой репутационной прогрессией во времени? Ведь если сделать скидку на административный ресурс, можно предположить, что и рубеж в 50% на самом деле Чернецким остался не преодолен.

В итоге, возможность реального укрепления собственной политической репутации на уровне федерального руководства «Единой России», которая появилась у Аркадия Чернецкого, была бездарно потеряна – причем ясно, что мэр стал заложником непрофессионализма тех, кто осуществлял руководство его избирательной кампанией. Политологи не исключают, что провальные для Аркадия Чернецкого выборы могут стать для него плачевными:

«Во-первых, все ждали большей процентовки, во-вторых, Чернецкий второй раз набрал одинаковое количество голосов, а это значит, что он сильно не прибавил, в-третьих, сохраняется угроза того, что рейтинг влиятельности на федеральном уровне у Аркадия Чернецкого под сомнением. – Признался в беседе с корреспондентом «Урал Паблисити Монитор» председатель Уральской гильдии политконсультантов Константин Киселев, – попытки сменить мэра, думаю, приниматься будут. Поэтому я бы не сказал, что это какой-то однозначный успех, видно, что антирейтинг у него есть, причем довольно существенный. Да, это выборы команды, которая может вовремя мобилизоваться, но, тем не менее, очевидно, что в городе непорядок».

Анализ сюжетов предвыборной кампании показывает, что смехотворно низкий результат, достигнутый пиарщиками главы города, является прямым следствием непрофессионализма и ошибок, допущенных как в самой концепции предвыборной кампании Чернецкого, так и в ее технической реализации. О том, что кампанию мэру провели спустя рукава, говорит сразу несколько фактов.

Первое. Обществу не был предъявлен и раскручен полноценный отчет мэра о проделанной работе. Ни слова не сказано о ключевых личностных качествах главы города, позволявших Аркадию Чернецкому защищать интересы города по всему фронту финансовых, экономических и социальных отношений. Не дана оценка базовым решениям главы города в развитии Екатеринбурга, определившим судьбу города на ближайшие годы.

Второе. Не проведена полноценная работа по разъяснению преимуществ кандидата Чернецкого в сравнении с оппонентами (по всему спектру – опыт, черты характера, связи, авторитетность, компетентность). Естественная для кандидата лидера стратегия «не замечать оппонентов» почему-то переросла в стратегию штаба – ничего не делать для очевидного сравнения кандидата с оппонентами, не говоря уже о работе по «белой» дискредитации других кандидатов на пост городского главы. Все было сделано с точностью до наоборот. Вместо того, чтобы раскрутить тему некомпетентности Хабибуллина, его неготовности к должности мэра, штаб увлекся темой Хабибуллина-лжеца, причем, Чернецкого зачем-то заставили с ним еще и судиться (наверное, чтобы народ поверил, что суды не продажные?). Что касается идеи создания «двойника» Хабибуллину, то она оказалась полностью несостоятельной. Более того, наличие хоть какого-то собеседника-оппонента в лице Фамиева позволило тому же Хабибуллину иметь повод и возможность демонстрировать свои знания и позиции по ключевым городским темам.

Третье. У главы города вообще не оказалось кабинета доверенных лиц. Во всяком случае для массового избирателя. Уважаемого и влиятельного Чернецкого поставили на одну ступень с «безродным» Есаулковым. За них обоих некому было поручиться!

Четвертое. Чернецкому не подготовили доступную большинству и отвечающую запросам общества предвыборную программу.

Пятое. Чернецкому не дали никакой возможности реально влиять на ключевой городской электорат – пожилых людей, пенсионеров. В этой сфере не реализовано ни одной эффективной коммуникации, несмотря на все блага, которые Екатеринбург дарит этой категории жителей.

Шестое. Кандидату Чернецкому попросту не дали возможности быть героем – Чернецкий оказался кандидатом без драмы, без сюжета, без преодолений – по сути, без лица. И это уже не просто шероховатости и ошибки – это свидетельство полнейшей некомпетентности и непрофессионализма в управлении избирательной кампанией, поскольку проигнорировано одно из важнейших условий публичного успеха.

Провал, в который завели Чернецкого, по словам экспертов, открывает новые возможности для оппозиции: «Совершенно очевидно, что теперь борьба за городскую Думу впервые может быть реально успешной для оппозиции. Во-первых, у мэрии уже не будет таких медийных возможностей и административных как на мэрских выборах. Во-вторых, тема контроля Думой работы главы города и его окружения получает реальную почву – ведь по итогам выборов мэра нельзя назвать популярным, ему недоверяют почти половина пришедших на выборы и более 70% всех избирателей», – подытоживает сегодня Андрей Кузнецов. При этом эксперт уверен, что большой отток голосов в пользу Хабибуллина, делает его фигуру реальной основой для серьезной оппозиции в городской Думе на ближайших выборах: «Настойчивость Хабибуллина будет иметь результат на ближайших выборах в гордуму».

Пока остается за кадром, осознают ли в администрации города необходимость серьезного «разбора полетов» и профессионального укрепления идеологического блока, однако очевидно, что если такие меры не будут предприняты, команда Аркадия Чернецкого рискует в скором времени потерять так чудесно обретенный контроль в городской Думе. В свою очередь эта потеря при неблагоприятной коньюнктуре может привести и к полному краху всей команды главы города.

Пока 54% Чернецкого официально преподносятся его окружением как безусловная победа на выборах – согласно статистике, он победил. Однако эти реляции вполне можно рассматривать и как желание скрыть правду от самого Чернецкого. Для нас же показательным является то, что председатель комитета по аналитической работе мэрии Екатеринбурга, штатный политолог городской власти Сергей Тушин на вопрос корреспондента «Урал Паблисити Монитор» о том, насколько успешными для Аркадия Чернецкого можно считать итоги выборов, предпочел уклониться от ответа, заявив неожиданное: «Извините, я некомпетентен в этом вопросе...»

Смятение сотрудников идеологического блока горадминистрации понять можно: это уже третья за последние восемь лет провальная кампания Аркадия Чернецкого. В 1999 году он, будучи на пике своей политической формы, не сумел выйти даже во второй тур, заняв лишь 3 место. 4 года назад пиармашина главы города дала еще более ощутимые сбои – Чернецкий не смог победить в первом туре, в то время как шансы Юрия Осинцева во втором туре выглядели гораздо предпочтительнее. От краха мэрию спас, как известно, Антон Баков, реализовавший крупнейшую в истории города пропагандистскую акцию «Нет ХАОСу!» – банальными плакатами связав оппонента с лидером знаменитой уральской группы авторитетов…