Паблисити
18.10.2007, 12:00

Защитник чести мундира генерал Овчинников

Защитник чести мундира генерал ОвчинниковВ лице экс-главы УВД Екатеринбурга, а ныне замминистра внутренних дел РФ органы правопорядка приобрели полноценного репутационного лоббиста: при довольно спорном имидже милиции в обществе, он упорно продолжает укреплять авторитет людей в погонах при каждом удобном публичном случае


Газета "Областная газета" от 17.10.2007, Генерал-лейтенант милиции Николай ОВЧИННИКОВ: «Достойных представителей милицейской профессии у нас большинство»
Автор публикации: Н. Стариков
Николай Стариков:
Уральцы хорошо знают Николая Александровича Овчинникова. В 90-е годы прошлого века он возглавлял УВД Екатеринбурга. В марте 2000 года стал депутатом Государственной Думы. А в феврале 2003 года вернулся к любимой работе — был назначен начальником Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД России. Указом Президента РФ в 2006 году Николай Александрович Овчинников назначен статс-секретарем — заместителем министра внутренних дел Российской Федерации.

Несмотря на занятость, связи с Уралом он не порывает. А сегодня отвечает на вопросы нашей газеты. Разговор с генерал-лейтенантом милиции начался прежде всего с открытости милицейского ведомства, информирования граждан о работе органов внутренних дел.

- Николай Александрович, пожалуй, одним из самых значимых явлений за более чем 200-летнюю историю силового ведомства стала его сегодняшняя открытость для общества и СМИ. Вот и недавно по результатам независимого социологического исследования МВД России вновь было признано самым доступным для прессы и граждан федеральным ведомством. Достаточно ли у органов внутренних дел потенциала для дальнейшего поддержания ко многому обязывающего имиджа?

— Формирование максимальной открытости для общественности и прессы в рамках действующего законодательства для МВД России процесс весьма сложный. И вот почему: при выработке и реализации информационной политики необходимо предельно полно учитывать и совмещать права журналистов и граждан на получение достоверной информации с требованиями нормативно-правовых актов о неразглашении государственной и служебной тайны, сохранения тайны следствия.

Думаю, не ошибусь, если скажу, что интерес к нашему ведомству огромен. Это обусловлено целым рядом факторов. В компетенции МВД находятся вопросы, с которыми в повседневной жизни сталкивается практически любой гражданин. В силу специфики профессии сотрудники милиции постоянно находятся на виду у населения.

Сегодня в системе МВД России есть подразделения по взаимодействию со СМИ и общественностью. Их сотрудники берут на себя значительный объем мероприятий по освещению всех направлений практической деятельности министерства. На вооружении пресс-служб имеются как традиционные способы взаимодействия со СМИ и общественностью, так и свои ноу-хау. Например, сегодня у нас реализуется 9 имиджевых информационно-пропагандистских программ по наиболее актуальным аспектам правоохранительной сферы. Среди них — профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, борьба с экономическими преступлениями и защита малого бизнеса, вопросы социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск и другие. И одна из основных целей этих проектов — более полное, качественное и объективное информирование населения о работе МВД России.

Придание системе предельно открытого и социально ориентированного характера, защита законных прав и интересов граждан — стратегическая линия МВД России.

— Но открытость имеет и обратную сторону. Приходится, что называется, выносить сор из избы в отношении нечистых на руку сотрудников…

— Могу вас заверить, что МВД России не замалчивает недостатки, имеющиеся в правоохранительных органах. Более того, мы сами, собственными силами выявляем большинство правонарушений, открыто и оперативно комментируем те или иные случаи злоупотреблений со стороны сотрудников органов внутренних дел. И это наша принципиальная позиция.

Скажу больше, совместно с общественностью, гражданами проводится целенаправленная работа по профилактике и пресечению возможных нарушений. Это не только совместные рейды, специальные операции, но и анализ поступающих обращений.

Если взять информационный срез этих процессов, то следует выделить имеющийся у МВД России электронный ресурс — официальный сайт. Для этих целей была открыта специальная страница — «Общественная приемная», на которую граждане направляют информацию. В том числе и жалобы.

Только в этом году на сайт поступило около 7 тысяч обращений, часть из которых — критической направленности. Все поступающие материалы в обязательном порядке рассматриваются с участием заинтересованных подразделений МВД России, принимаются конкретные решения. А если есть необходимость, к этим вопросам привлекаются и общественные организации.

Здесь мелочей не бывает, и к решению сложных проблем мы подходим открыто и комплексно. Возможно, именно поэтому впервые за последние пять лет в МВД России наметилась устойчивая тенденция к сокращению правонарушений со стороны сотрудников органов внутренних дел. И как прямое следствие — по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, повышение почти на 20 процентов уровня доверия граждан к деятельности милиции.

— Уверен, что здесь свою положительную роль сыграли и средства массовой информации. Работу со СМИ вы строите по избирательному принципу или в предоставлении информации никому не отказываете?

— Мы не делим средства массовой информации по каким-либо принципам. И уже на протяжении многих лет сотрудничаем не только с ведущими средствами массовой информации — как печатными, так и электронными, но и с городскими и районными СМИ.

В настоящий момент только пресс-центр МВД России эффективно взаимодействует примерно со ста пятьюдесятью российскими и зарубежными СМИ. И этот пул журналистов постоянно расширяется. В том числе — благодаря современным технологиям.

Для повышения оперативности сотрудничества и, что очень важно, информационного удобства, МВД России совместно с другими министерствами и ведомствами разрабатывает информационно-справочную систему «Правоохранительный портал Российской Федерации». Там будет представлена самая разнообразная информация о нашей деятельности, в том числе — практически в режиме онлайн обновляемая лента новостей.

Большое внимание уделяется и развитию ведомственных СМИ. Многие из них не просто конкурентоспособны, но и имеют весьма неплохие рейтинги, как на региональном, так и на федеральном уровне. Показательными здесь являются радиостанция «Милицейская волна» и официальный интернет-сайт министерства.

Есть свой читатель и у печатных изданий — газет «Щит и Меч», «Опасный возраст», журналов «Милиция», «Профессионал», «Содружество». Наши ведомственные издания неоднократно становились лауреатами и призерами различных профессиональных конкурсов, в том числе — международных.

Кстати, по результатам независимых социологических исследований, с которых мы начали наш разговор, МВД России уже несколько лет подряд занимает лидирующие позиции не только по рейтингу открытости, но и по оперативности предоставления информации.

— Не секрет, что в отдельных случаях некоторые СМИ тенденциозно относятся к работе милиции, необоснованно обвиняют сотрудников органов внутренних дел в нарушении прав и свобод граждан…

— Незаслуженная критика не может не сказываться на самооценке сотрудников органов внутренних дел. А ведь только в прошлом году четыре с половиной тысячи наших сотрудников были удостоены государственных наград за мужество и героизм, проявленные при выполнении служебного долга, многие — награждены посмертно.

Достойных представителей милицейской профессии у нас большинство. И очень важно, чтобы положительные примеры работы наших сержантов, прапорщиков и офицеров не оставались без внимания общественности.

И поэтому повышение эффективности информирования населения о работе ведомства и формирование объективного образа сотрудника милиции, привлечение внимания общественности к проблематике работы сотрудников органов внутренних дел через возможности средств массовой информации — одна из наших основных задач.

Есть у проводимой нами информационно-пропагандистской работы и еще одна цель — привлечение общественности к содействию правоохранительным органам, непосредственному участию в охране правопорядка. Ведь трудно эффективно противостоять криминалу, когда со стороны граждан иногда встречаешь не только непонимание, но и откровенное нежелание помогать милиции в реализации своих прямых обязанностей.

— Какие меры в этой связи предпринимаются в МВД России? В частности, для укрепления доверительных отношений между населением и сотрудниками милиции?

— Это целый комплекс меро-приятий, в том числе и информационных. Сегодня Министерство внутренних дел принимает необходимые практические меры по реализации Государственной системы профилактики. В связи с этим была разработана целевая программа «Информационно-пропагандистские инициативы МВД России по привлечению общественных объединений правоохранительной направленности, граждан к обеспечению правопорядка», которая направлена на объединение усилий всех заинтересованных государственных, муниципальных органов власти, общественных объединений и граждан в поддержании правопорядка в общественных местах, во дворах и подъездах.

Основная цель информационной программы — создание условий для более эффективной поддержки правоохранительных органов со стороны общественных объединений, правозащитных организаций, добровольных народных дружин, широких слоев населения. С этой целью проводятся широкомасштабные акции, информационные кампании.

Хочу подчеркнуть, что работа с общественностью в МВД России началась не сегодня. У министерства есть давний опыт взаимодействия с общественными объединениями, религиозными и правозащитными организациями. В 2004 году были подписаны сразу два значимых для нас документа: Меморандум о сотрудничестве Министерства внутренних дел Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Соглашение Русской православной церкви и Министерства внутренних дел Российской Федерации о взаимодействии. В сентябре текущего года с представителями религиозных конфессий и правозащитных организаций подписано обращение к гражданам по вопросам гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Российской Федерации.

Только в этом году в МВД России проведено 67 встреч с представителями общественных объединений и религиозных конфессий.

— И насколько активно общественность откликается на инициативы МВД России?

— В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что сегодня общественные объединения являются реальным индикатором формирования в России активного гражданского общества. Глава государства также отметил, что в России число членов-добровольцев неправительственных организаций, выполняющих различную социально значимую работу, достигло почти 8 миллионов человек. А это — огромный активный ресурс, в том числе и наших потенциальных помощников. Есть и вопросы, требующие коллегиальных решений правоохранительных органов и общественных организаций.

Для решения этих и многих других задач в конце прошлого года при МВД России был создан Общественный совет. В его состав вошли сорок три человека — представители общественных, правозащитных и религиозных организаций, видные деятели науки и искусства. Председателем Общественного совета был избран поэт Илья Резник. В настоящее время аналогичные структуры создаются при органах внутренних дел по субъектам Российской Федерации.

— А какие задачи предстоит решать Общественному совету при МВД России? По вашим прогнозам, насколько действенным станет этот орган?

— В первую очередь, Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных, правозащитных, религиозных и иных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов в области внутренних дел, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, демократических принципов развития гражданского общества.

Среди основных направлений совместной работы министерства и общественности — прежде всего выработка решений по наиболее актуальным проблемам в правоохранительной сфере, привлечение граждан к участию в охране общественного порядка, профилактика преступлений и правонарушений, повышение уровня правосознания в обществе и многие другие.

Что же касается второй части вопроса — относительно действенности, отмечу, что Общественный совет при МВД России уже зарекомендовал себя как полноценный, эффективно функционирующий общественный орган.

В этом году членами совета уже предпринят ряд конкретных практических мероприятий. Подготовлено и опубликовано в средствах массовой информации совместное обращение Общественного совета и МВД России «О приоритетной защите прав ребенка». Как показывает анализ, обращение получило широкий общественный резонанс.

С недавнего времени члены Общественного совета участвуют в брифингах и пресс-конференциях, проводимых в министерстве. Уже состоялось два таких мероприятия. Так, Олег Газманов принял участие в пресс-конференции начальника Департамента экономической безопасности по теме противодействия незаконному обороту контрафактной продукции. А на пресс-конференцию заместителя начальника Департамента уголовного розыска, посвященную преступности, связанной с иностранными гражданами, был приглашен член совета правозащитник Владимир Химаныч.

По оценкам журналистов, такая форма общения с прессой делает брифинги и пресс-конференции более интересными, информативными. И предлагаемые материалы стали более объективными и всесторонними. Поэтому и в дальнейшем МВД России продолжит подобную практику совместных мероприятий.

— Но это разовые мероприятия. А имеются ли какие-нибудь долгосрочные проекты?

— В настоящее время Общественный совет активно работает по нескольким направлениям. Среди них — профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и привлечение общественности к реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах».

Осенью прошлого года по инициативе МВД России и при активной поддержке общественности было положено начало Всероссийской акции «Участие», которая направлена на оказание адресной помощи социально незащищенным гражданам. В первую очередь — детям.

Первым этапом акции были охвачены детские дома, приюты и другие социальные учреждения для несовершеннолетних, в которых проводились благотворительные мероприятия с участием сотрудников органов внутренних дел и общественности. Только в московском регионе с 30 октября по 30 ноября 2006 года было проведено более 30 таких встреч.

По результатам акции по инициативе сотрудников органов внутренних дел субъектов Российской Федерации было принято решение о закреплении постоянного шефства со стороны подразделений МВД России над социальными учреждениями для несовершеннолетних и продолжении мероприятий в данном направлении. К 1 июня этого года — Международному дню защиты детей, МВД России и общественностью была проведена акция «Время добрых дел», целью которой также стало оказание адресной помощи детским домам и другим учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не остались без внимания и подростки из малообеспеченных семей, которые, к сожалению, чаще других пополняют армию беспризорников.

В связи с этим отмечу, что в первом полугодии текущего года несовершеннолетними совершено почти на 6 тысяч преступлений меньше. Снижение зарегистрировано практически по всем основным составам, в том числе по тяжким и особо тяжким преступлениям.

Это стало возможным благодаря скоординированным действиям подразделений по делам несовершеннолетних, «школьных инспекторов милиции» и других заинтересованных служб. Свой весомый вклад внесли и проводимые социальные мероприятия, участие в этой работе представителей общественности и средств массовой информации.

— Будет ли у этой замечательной инициативы продолжение?

— Я уже подчеркнул, что это не разовая акция, а целенаправленная, системная работа. В свете приближающегося «Года семьи» в Российской Федерации в МВД России принято решение о проведении с 30 октября по 31 декабря 2007 года очередного этапа благотворительной акции «Участие», направленного на пропаганду семейных ценностей и оказание адресной помощи семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Как и прежде, активное участие в проведении этого этапа примут сотрудники органов внутренних дел, члены Общественного совета, граждане, представители средств массовой информации.

Еще раз отмечу, что для МВД России проблема трудного детства является одной из самых актуальных тем. Ведь дети — это наше будущее. И наша основная задача — сделать это будущее радостным и перспективным.


© По сообщению агентства UPmonitor (ЮПИмонитор), 2018