Скверная мэрия

Традиционный рейтинг* публичных персон Урала за февраль выстроился вокруг одной персоны и одного конфликта. Так редко, но бывало в современной политической истории региона.

ТОП-20 ПЕРСОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОФФ-ЛАЙНОВЫХ СМИ

Февраль 2019 г. По данным UPmonitor (ЮПИмонитор)

Первое место губернатора Свердловской области - это данность, изменить которую ничто не в силах. А иначе, зачем существуют все офф-лайновые СМИ, подконтрольные резиденции? Показатели (количество упоминаний и баллы) в среднемесячной норме. Но в феврале Евгений Куйвашев установил важный личный рекорд - всего одно отрицательное упоминание за месяц. На телеканале Россия 1 один из лидеров КПРФ очень ругался на губернатора из-за ситуации, сложившейся в Асбесте (точнее - из-за кризиса в муниципальной власти, устроенного силами той же самой КПРФ). И всё. Сведенный к единичности негатив - это и есть стабильность.
 

Уже не удивляет и традиционное второе место в топ-20 мэра Екатеринбурга. Но в этот раз Александр Высокинский установил наконец-таки антирекорд. Строго говоря, он шёл к этому антирекорду полгода. И пришёл - 10% (прописью - каждое десятое упоминание) негативных упоминаний или упоминаний в негативном контексте от общего количества упоминаний в офф-лайновых СМИ. В интернет-ресурсы и соцсети при этом даже страшно заглядывать за подобной статистикой.




Что характерно, по паблисити Высокинский находится ровно в такой же ситуации, как Куйвашев 5-6 лет назад. Губернатор тоже начинал без кредита доверия со стороны масс-медиа. И "мочили" Куйвашева, если кто не помнит, ещё похлеще, чем сейчас Высокинского. Казалось бы, это даёт надежду, что всё, как и у губернатора, наладится со временем. Но что-то подсказывает, что - нет. Куйвашев начинал работу губернатором в условиях жёсткой политической конкуренции, при этом каждая сила была вооружена собственными медиа (и даже медиа-холдингами). Высокинский начал работу мэром в условиях единогласия, приведенный к власти губернатором. А дальше началась конкуренция за контроль над самим Высокинским - среди тех сил, которые и обеспечили единогласное голосование в гордуме. Ситуативный союз распался по интересам. "Уралмашевское" ОПС (его в офф-лайновых СМИ теперь почему-то стеснительно называют "коммунальным лобби"), один из богатейших бизнесменов региона Виталий Кочетков, УГМК, и даже ещё несколько более мелких интересантов - через делёж муниципальных ресурсов или кадровую политику стремятся установить влияние над мэром. Ну, и про тунгусовских реваншистов забывать нельзя.

И если "уралмашевские" удовлетворились, взяв под контроль мусорный бизнес и подготовившись к захвату других лакомых активов, то Кочетков берет под контроль сферу публичной политики - через смену "политического" вице-мэра (очень смешно: снег не убран, а увольняют вице-мэра по идеологии). Козицын же как будто следует девизу на фамильном гербе Демидовых: "Другие говорят - мы делаем". Свои кадры медники тоже внедряют - пока в муниципальной медиа-сфере, но заявляют претензии и на пост политического вице-мэра, и на ключевые сферы - образования и здравоохранения. Олигарх заставил гордуму поддержать строительство храма святой Екатерины на месте сквера у театра драмы (к этой теме еще вернемся в конце обзора). А главное - через свои медиа-ресурсы Козицын пугает: Высокинский перестанет быть мэром, как только Куйвашев перестанет быть губернатором. Правда, тут же намекает (что-то знает ведь?), что заявкой Екатеринбурга на Универсиаду-2023 обозначен карьерный горизонт для губернатора.

Как ни парадоксально, но карьерный горизонт Высокинского должностью мэра заканчивается.  Во-первых, должность такая. Чернецкий досиживает в Совете Федерации, Александр Якоб ушёл из власти насовсем. Даже если взять номинальных глав города - Евгения Порунова и Евгения Ройзмана -  то первого никто и не вспоминает, а второй в политике добром всё равно не кончит. Во-вторых, Высокинский сразу же стал самым непопулярным мэром в истории города, что не сулит головокружительной карьеры в дальнейшем.

Но в этом, как ни странно, может и заключаться сила нового мэра. Помните анекдот про еврея, который, получив телеграмму о смерти родственника "Абрам всё", ответил телеграммой "Ой"? Высокинский сейчас находится в такой ситуации, что может без оглядки устраивать в Екатеринбурге любой "ой". Проводить любые реформы. Такого карт-бланша (и такой поддержки губернатора) не было ни у одного мэра. И если он ускользнет от влияния тех сил, которые сейчас рвутся к установлению контроля над ним, то может провести такие (пусть и самые непопулярные) преобразования в городе (а управленец он все-таки сильный), что заслужит благодарность если не современников, то потомков. 

И не надо ничего "обсуждать с общественностью". Какая-то навязанная ложная парадигма, что модель взаимодействия с обществом, основанная на подчинении и потреблении, устарела, а в основе новой должно быть участие. Заигрывание с "широкой общественностью" быстро докатится до петиций "Дядя Вася и его собутыльник подписываются против того, чтобы водка заканчивалась". На любом несрежисированном сборище общественность ведет себя аки куры на пожаре. А "узкая общественность" (с непонятным погонялом "урбанисты") мало чем превышают этот уровень. И смешны попытки отдельных медиа-менеджеров собирать и изображать общественность из нескольких десятков адептов "теории участия", которые на 024-й маршрутке никогда в жизни не ездили. Ну и, как хорошо известно,  в Екатеринбурге любой протест заканчивается, как только заканчивается финансирование этого протеста.

Новый мэр стал невольно главным медиа-героем февраля. Но, давайте о других фигурантах топ-20. Тем более, что следующие за Высокинским пара персон тоже относительно новые.

Возможная смена губернатора - неизбывная тема почти всё время пребывания Куйвашева на этом посту. И даже заявка Екатеринбурга на Универсиаду-2023 всех не успокоила. Находясь в плену этого заблуждения, можно предположить, что со второго по пятое место в топ-20 расположились как раз потенциальные претенденты. У Высокинского (даже несмотря на всё, сказанное выше) амбиции может раздувать его советница по пиару. Николай Цуканов вроде как уже даже и не скрывает намерения пересесть из кресла полпреда президента в УрФО в кресло свердловского губернатора. Появление Сергея Бидонько в качестве политического вице-губернатора до сих пор для всех загадка, на которую многие пытаются ответить загадочными же намеками про карьерный рост. Ну, а Алексей Орлов и так много времени проводит в статусе исполняющего обязанности - один телеканал его даже как-то титровал "врио губернатора". 

Может возникнуть вопрос: почему Бидонько уступил Цуканову? Ответ: по баллам. Да, упоминаний у единственного, с недавних пор, вице-губернатора (остальные в результате реформы исполнительной власти называются теперь просто заместителями губернатора) в полтора раза больше. Но это количество набрано, в основном, усилиями  областного медиа-холдинга - а там и с рейтингами у правительственного телеканала стало похуже, и с тиражом у официального печатного органа провал. Полпред же пользуется самым мощным ресурсом - ГТРК Урал. У нынешнего руководителя филиала ВГТРК, кстати, закончился контракт, а в резиденции никто по этому поводу и не чешется. Назначение нового или продление контракта нынешнего руководителя регионального гостелерадио - для Цуканова ровным счетом ничего не значит, а вот для Бидонько и его непосредственного начальника несёт риски.

Министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов продолжает принимать на себя все риски мусорной реформы, и в феврале поднялся на один пункт, заняв шестую строчку. Смирнов - старожил топ-20, но таких высот ещё не достигал.

И только старожилы припомнят, что очутившийся на седьмом месте Андрей Калетин - тоже кандидат в губернаторы Свердловской области. Только в далеком 1995 году. И даже - в силу своей тогдашней красоты и молодости - набравший 3% голосов.  За четверть века Калетин успел превратить возглавляемый им завод ЭМА в торговый центр и развестись с женой. С которой в минувшем феврале и принялся делить имущество - этот самый торговый центр. Да с таким скандалом, что попал в выпуски криминальных новостей почти всех федеральных телеканалов. "Коридор торгового центра в Екатеринбурге превратился в бойцовский ринг. В правом углу предприниматель, владелец ТЦ Андрей Калетин. В левом - сотрудники ЧОП. Словесная перепалка и драка. Бойцы ЧОП загоняют предпринимателя в угол и начинают избивать", - с чувством описали события на России 24. Таких сюжетов из Екатеринбурга не было, пожалуй, как раз со времен кандидатства Калетина.

Сергей Капчук - восьмой в февральском топ-20 - в год тех первых выборов губернатора еще в институте должен был  учиться. И вот спустя четверть века вернулся из лондонской эмиграции, чтобы - как уверены многие - испортить жизнь Эдуарду Росселю. Сам Капчук в многочисленных интервью уверяет, что "топить" экс-губернатора ему незачем, его цель - избавиться от уголовного преследования. Но одно другому вроде как не мешает, так что Росселю в ближайшие месяцы придется всё-таки понервничать.

Над Антоном Шипулиным в феврале шутили козицынские медиа-менеджеры: занять на лыжной гонке  в Нижнем Тагиле третье место – блестящее начало предвыборной кампании. Но олимпийский чемпион так обаятельно объяснил свой результат отмечанием рождения дочурки, что это только добавило симпатий электората. 99% мужиков в таких случаях по нескольку дней на ногах то не стоят - не то, что на лыжах. Тем не менее, участия в "Лыжне России" Шипулину не хватило для удержания январских позиций, и он потерял четыре пункта.

Без кого не могло обойтись в топ-20 февраля, так это без Екатерины Сибирцевой. Ибо 1 февраля - запись в первые классы, и в Екатеринбурге это ежегодный традиционный (бал-маскарад - зачеркнуто) медийный эпик-фейл для мэрии.  В этом году вышло особенно эпично. Речь уже не идёт о драках за места в элитных гимназиях. Детям хоть с какой пропиской не хватило мест в первых классах хоть каких-то школ рядом с домом. Естественно, что на медийную амбразуру была брошена начальник городского департамента образования, что и вывело её на 10 место.

А если вдуматься? Когда Высокинский только начинал карьеру при Чернецком, в моду вошло создание "Стратегических планов". Когда отмечался юбилей самого первого "Стратегического плана до никто-не-вспомнит-какого-года", одного из старожилов городской политики, Владимира Крицкого, в телеинтервью спросили: ну, а что, мол, не предусмотрели, может быть, не подрассчитали? И Крицкий простодушно так ответил: мы не предвидели такой уровень автомобилизации. То есть - не предусмотрели всё вообще! И вот в 2019-м году, в ходе реализации, очевидно, очередного "Стратегического плана" выясняется, что не предусмотрели, куда дети пойдут после садика - тупо не хватило 1689 мест. И новый вице-мэр по социальной политике Дмитрий Баранов "включает глацких": мол, государство не просило вас квартиры покупать там, где школы рядом нет!

И у мэрии Екатеринбурга всегда всё так. При любом мэре. Как при любом мэре в гордуме присутствует "уралмашевское" ОПС. Только в этот раз Сергею Терентьеву удалось взять блок-пакет, и теперь сын одного из кандидатов в свердловские губернаторы (на выборах 2003 года) зарабатывает для Терентьева миллиарды на мусорной реформе.  А для себя Григорий Вихарев зарабатывает неплохое паблисити - в феврале он поднялся на три пункта и занял 11-е место.

Михаил Волков в феврале два пункта потерял, но остался в топ на 12-м месте. И если в январе министр строительства отчитывался об итогах прошлого (года), то в феврале его назначили одним из ответственных за строительство "города будущего" - ну, то есть, освоения той территории, которая была зарезервирована под Экспо. 

Хорошо бы в "городе будущего" не было чиновниц, которых ничему не научил пример Глацких. Впрочем, Елена Дерягина, попавшая в феврале на 13-е место, до бывшей начальницы областной молодежной политики не дотянула. И не потому, что хуже сказанула. Сказанула тоже сильно. Просто Глацких обидела всех, способных к деторождению, а директриса дома детского творчества взяла тему узкоспециальную, которая касается только родителей младшешкольников. В защиту же Дерягиной СМИ сказали, что школьники реально выбрасывают еду, причем не во всех школах эта еда такая уж поганая.

Любопытное в феврале случилось с партийной точки зрения. Эсер почти догнал единоросса. Дмитрий Ионин (15-й) почти догнал Виктора Шептия (14-й). Причём секретаря политсовета СРО "Единой России" в январе в топ-20 не было вообще, отдыхал. А вот в феврале начал заниматься предстоящими партийными праймериз. Депутат Госдумы от "Справедливой России", складывается впечатление, занимается чем-то вроде политического гринмейла, а ещё активно влазит в конфликтную городскую повестку (транспортная реформа, ремонт "городка чекистов"). Ну, а в топ держится за счёт того, что на федеральных каналах комментит тему ЖКХ.

Митрополит Кирилл в феврале присутствовал в медиа не так активно, как в месяц Рождества. Но активно формировал повестку, не связанную с церковными праздниками. А СМИ активно втягивали его в конфликтную повестку с проектом храма св. Екатерины. Причём, как всегда бывает в периоды обостренья борьбы против храма, начинает работать связка "козицынское информагентство - либеральная радиостанция". "Митрополит Екатеринбургский и Верхотурский Кирилл назвал российских мужчин унылыми", - сообщило "Эхо Москвы-Екатеринбург" со ссылкой на ЕАН. А речь о том, что на Форуме отцов православный архипастырь сказал: "Те беды и проблемы, которые сегодня у нас есть, они в основном из-за того, что ответственности нет у наших мужчин, и беспросветное уныние очень часто одолевает мужскую часть нашего населения".

А вот Юрий Биктуганов в феврале не унывал. Он без особых усилий попал в топ, потому что его без конца упоминали в сообщениях о реорганизации министерства образования после скандала с Глацких. А еще Минобразования заключило соглашение с УГМК, и министра без устали показывало медное телевидение.

Вернулись в феврале в топ Людмила Бабушкина в паре с Павлом Крашенинниковым. Особых высот пока не достигли, заняв соответственно 18-е и 19-е места. Заксобрание начало активную работу, в связи с чем и упоминалась его спикер. А депутат Госдумы приехал на одно из заседаний ЗакСО в рамках парламентского взаимодействия. Обошел Крашенинников Бабушкину исключительно из-за любви к нему телекомпании АТН, которая освещает его куда охотней, чем её.

Вице-спикер Думы Екатеринбурга - пожалуй, единственный в высшем городском руководстве истинно православный (за последние четверть века). В февральский топ-20 Виктор Тестов попал благодаря тому, что выступал за проект строительства храма у театра драмы. Делал он это от имени гордумы, которая приняла в феврале необходимые решения для начала строительства.

И в марте конфликт вокруг этого проекта грозит стать повесткообразующим. Это всё уже не про храм, не про РПЦ, и даже не про святую Екатерину (Господи прости!). Это про амбиции и пилёж бюджетов на этих амбициях. Козицын хочет остаться в истории - говорят, такова мотивация миллиардера. С проектом храма-на-пруду в заложниках у его амбиции оказалась репутация губернатора. С храмом-на-драме совладелец УГМК взял в заложники мэра и гордуму. Казалось бы, и Тунгусова уже нет, а протесты не просто есть - но и становятся всё более изощренными. Ещё и навальнисты подключились, что гарантирует федеральную медийность. Опять же кажется, что отступить в этот раз нельзя: вопли - "и пруд отстояли! и сквер отстояли!" - будут просто до небес.  Но это с точки зрения Козицына. С точки зрения власти - выигрышных стратегий, на самом деле, две. Одна - жестко настоять на своём, закладывать храм и строить на этом месте. Но есть и другая - какое-то неожиданное решение. Останется ли власть в заложниках у человека, который ценен тем, что инвестирует в область миллиарды личных денег, покажет, наверное, даже программа "Время"...

*Портал UPmonitor (ЮПИмонитор) продолжает публикацию традиционных рейтингов, отражающих ситуацию на медийном поле. По данным, предоставленным мониторинговой службой UPmonitor (ЮПИмонитор), читатели нашего портала получают возможностсть оценить характер и масштабы PR-влияний. Оценивается уровень присутствия конкретной персоны или объекта в информационном пространстве и характер осуществленных ими публичных влияний. Баллы отражают размер аудитории печатного или электронного СМИ (1 балл = 1 тыс. человек). Отметим, что, в отличие от прочих рейтингов, для расчета берется упоминаемость только в офф-лайновых медиа. 

** Динамика дана в сравнении с Топ-20 за январь