Санатор с полномочиями Сергей Архипов

пресс-папка к теме

Газета "Вечерний Екатеринбург" от 09.12.2006, На всякого загрязнителя найдётся рычаг воздействия
Главный эколог города — о насущных проблемах уральской столицы
Автор сообщения: Загородняя Е.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 10.12.2006 (34.00)
Елена Загородняя: Почти два месяца прошло со дня вступления в должность нового главного эколога г. Екатеринбурга Сергея АРХИПОВА. Распоряжение о назначении его на пост руководителя комитета по экологии и природопользованию администрации города глава Екатеринбурга Аркадий ЧЕРНЕЦКИЙ подписал 11 октября. О проблемах экологии и методах их решения новый руководитель комитета знает не понаслышке. С 2002 года он был депутатом Законодательного собрания Свердловской области, где, в частности, курировал проекты, касающиеся экологической безопасности промышленных территорий. До начала депутатства Сергей Архипов занимал должность директора предприятия, ведающего вопросами санации химических, металлургических и строительных организаций на Среднем Урале. Кроме того, о проблемах экологии он может судить и как рядовой гражданин, будучи уроженцем Первоуральска — одного из самых загрязнённых промышленных центров нашей области. В преддверии первого двухмесячного «рубежа» на занимаемой должности мы задали Сергею Архипову ряд вопросов, раскрывающих его видение основных экологических проблем уральской столицы и пути их решения.

Территории разные — проблемы схожие

— За время работы в Законодательном собрании Свердловской области вы наверняка изучили круг основных проблем, актуальных для области в целом. Насколько сильно отличаются экологические проблемы области от проблем мегаполиса?

Сергей Архипов, главный эколог г. Екатеринбурга: — Я думаю, что и на уровне области, и на уровне муниципальных образований проблемы одни и те же. В первую очередь это проблема старых заводов, в том числе предприятий, которые находятся в центре города — будь то любой населённый пункт области. Уральские города исторически строились вокруг заводов. Подумайте сами: вот уже около трёхсот лет наши заводы и фабрики перерабатывают природу, неизбежно загрязняя окружающую среду. Пора, наконец, выводить заводы за территорию города и санировать землю, воду и воздух. Слава богу, в стране начинает расти экономика. Но это тоже чревато определёнными последствиями. Если раньше, пока заводы не работали в полном объёме, природа постепенно сама реабилитировалась, то сейчас начинается бурное строительство, появляются новые промышленные технологии, соответственно начинается более активное воздействие на окружающую среду. Наша основная задача заключается в том, чтобы воздействие это, по крайней мере, оставалось на прежнем уровне. Сегодня ни один проект в городе не ступит на городскую территорию, пока он не пройдёт соответствующей экологической экспертизы!

Елена Загородняя: — Если говорить о загрязнении атмосферы, то более половины загрязняющих веществ приходится на долю автотранспорта, а отнюдь не промышленных предприятий…

Сергей Архипов, главный эколог г. Екатеринбурга: — Вы правильно сказали — более половины! Потому что на сегодняшний день система мониторинга в Екатеринбурге не может дать точную оценку, какой именно процент загрязняющих веществ приходится на автомобильные выхлопы. Впрочем, это проблема не только Екатеринбурга, а практически любого города страны. Это проблема всей России, и на сегодняшний день эта проблема решается на государственном уровне. В стране начинает действовать экологический стандарт «Евро-2», затем будет принят «Евро-3» и, наконец, к 2010 году должен быть принят «Евро-4». Параллельно ведётся замена бензина на более экологически чистый, содержащий меньшее количество свинца. Ну и, наконец, происходит постепенное омоложение автотранспорта — наверняка сами жители города замечают, что за последние 3—4 года транспорт в городе сильно помолодел. Другое дело, что количество его на самом деле велико — около 450 тысяч.

Елена Загородняя: — Но забота о чистоте атмосферы невозможна без поддержания в соответствующем состоянии «зелёных лёгких» города?

Сергей Архипов, главный эколог г. Екатеринбурга: — Да, сейчас мы готовим документы, предусматривающие придание паркам и скверам города статуса муниципальных особо охраняемых территорий. Ожидается, что в первой декаде следующего года это постановление вступит в силу. Мы постараемся включить в этот документ все зелёные островки нашего города, находящиеся в его черте, чтобы они имели статус неприкасаемых. Чтобы никто не посмел ни вырубить дерево, ни построить объект на этой территории. Кроме того, мы планируем посадку большого количества деревьев в городской черте.

Елена Загородняя: — Можете ли вы отметить другие ключевые программы и проекты, которые будут реализовываться комитетом по экологии и природопользованию в ближайшей перспективе?

Сергей Архипов, главный эколог г. Екатеринбурга: — Это все программы, которые включены в Стратегический план развития Екатеринбурга: «Чистый воздух», «Вода для жизни», «Управление отходами», «Зелёный город», «Экологическое образование и просвещение», «Здоровье маленьких горожан».

Елена Загородняя: — Но вы с приходом на новый пост будете вносить в деятельность комитета новые инициативы?

Сергей Архипов, главный эколог г. Екатеринбурга: — Меня в основном беспокоит проблема сбора, переработки и утилизации отходов — как бытовых, так и промышленных. Я вижу одну их ближайших задач — добиться того, чтобы в Екатеринбурге было организовано системное обращение отходов, чтобы отходы начали двигаться на полигоны, при этом на полигоны попадали не все отходы, а часть из них использовалась для дальнейшей переработки.

Елена Загородняя: — Речь идёт о строительстве предприятий по переработке отходов?

Сергей Архипов, главный эколог г. Екатеринбурга: — Строить такие заводы должны предприниматели. Хотя, я должен признать, одна из проблем нашей области в целом состоит именно в том, что у нас практически нет отрасли переработки промышленных и бытовых отходов. Ещё будучи депутатом, я на это обращал внимание областного правительства. Ведь отходы — это бесконечно возобновляющийся продукт. А между тем до 40% ресурсов — леса, воды, полезных ископаемых — можно сберечь, используя вторичное сырьё. Это принятые общеевропейские нормы. Конечно, можно создавать новые и новые полигоны — но, по моему мнению, это неправильно. Ведь мы закапываем то, что можно переработать.

Елена Загородняя: — С другой стороны, пусть уж лучше мусор будет оседать на полигоне, чем на несанкционированных свалках.

Сергей Архипов, главный эколог г. Екатеринбурга: — Несанкционированные свалки — это проблема другого рода, которая говорит о воспитании горожан. Именно поэтому одна из наших программ посвящена экологическому просвещению молодёжи.

Елена Загородняя: — Наверное, одних просветительских мер недостаточно, они куда более действенны в сочетании с контролем и надзором…

Сергей Архипов, главный эколог г. Екатеринбурга: — К сожалению, на сегодняшний день муниципалитет утратил часть функций по осуществлению надзора и наказания, но рычагов у нас достаточно. Уже сейчас мы отрабатываем схемы, позволяющие воздействовать на нарушителей «экологического благополучия горожан». Еженедельно по вторникам мы устраиваем административные комиссии, разбираем дела предприятий-нарушителей, которые не выполняют своих прямых обязанностей. Мы передаём материалы в прокуратуру, к мировому судье или в Ростехнадзор для дальнейших санкций. Речь идёт в том числе о приостановлении действия лицензий предприятий-нарушителей, вплоть до их закрытия. Руководители будут наказываться рублём.

Елена Загородняя: — Скоро пройдёт ровно два месяца, как вы вступили в должность. Можете подвести первые итоги работы на новом месте?

Сергей Архипов, главный эколог г. Екатеринбурга: — Какие итоги? Рано ещё. Работать надо! Итоги будут подводить жители. Всего сразу не сделаешь. Это долгий, кропотливый труд. Главное, что хотелось бы сказать жителям Екатеринбурга, — в будущем году на экологические программы из городского бюджета будет выделено в два раза больше средств, чем в предыдущие годы. Это говорит о том, что мы серьёзно взялись за решение проблем экологии. Задачи и цели для нас ясны — будем к ним продвигаться.


Газета "Уральский рабочий" от 09.12.2006, Все стихии хороши
Автор сообщения: ГЛАЗКОВ Ю.
Архивная версия данного сообщения размещена на портале UPMONITOR.RU 10.12.2006 (41.00)
Юрий ГЛАЗКОВ: За время работы Сергея Архипова депутатом Областной думы ему приходилось заниматься самыми разнообразными вопросами, но тема охраны окружающей среды всегда оставалась на переднем плане. Поэтому неслучайно, что следующий этап его деятельности, теперь уже муниципальный, начался на должности председателя комитета по экологии и природопользованию администрации Екатеринбурга. Это его первое интервью в новом качестве для нашей газеты.

— Сергей Александрович, поправки, внесенные в федеральный закон о местном самоуправлении, более известный под номером 131, вроде бы изъяли природоохранные функции у муниципалитетов. Так ли это?

Сергей Архипов, председатель ком. по экологии и природопользованию адм. Екб: — Не совсем. Во-первых, 72-я статья Конституции Российской Федерации, которую никто не отменял, обязывает муниципалитеты давать объективную информацию, в том числе и об экологическом состоянии своих территорий. Во-вторых, поправки к 131-му закону носят половинчатый характер: они оставили за местными властями обязанность контролировать экологическую ситуацию, но отняли право карать за нарушения в этой области. То есть выявлять нарушения природоохранного законодательства мы по-прежнему обязаны, но чтобы наказать виновных, должны обращаться к мировому судье, к прокурору или в Ростехнадзор, который тоже вправе применить к предприятию-нарушителю весьма суровые санкции вплоть до приостановления деятельности.

Например, недавно мы направили в эту государственную инстанцию документы на приостановление лицензии строительной корпорации «Маяк». Основание — то, что на своей промплощадке в районе Академгородка, на той ее части, которая находится в совместном ведении с муниципалитетом, эта фирма устроила форменную помойку. А эта территория не случайно имеет двойной статус, так как под ней проходит городской водовод метрового диаметра, от которого зависит жизнедеятельность Екатеринбурга. И если что случится, через существующие завалы к этому водоводу просто не подобраться.

Юрий ГЛАЗКОВ: — Занимаясь экологическими проблемами в Облдуме и ранее в Первоуральске, вы, разумеется, представляли себе ситуацию и в Екатеринбурге. Изменились ли ваши представления, когда вы пришли на нынешнюю должность и встретились с этими проблемами лицом к лицу?

Сергей Архипов, председатель ком. по экологии и природопользованию адм. Екб: — Принципиально нового ничего не открылось, ситуацию я действительно знал. Но изменилось восприятие существующих экологических проблем — теперь это моя вотчина, теперь это проблемы, которые надо решать мне и немногочисленным сотрудникам моего комитета. Кстати, надо сказать, что пришел я не на пустое место, здесь сложился работоспособный коллектив, готовый решать серьезные задачи.

Что же касается экологической ситуации, то Екатеринбург входит в десятку наиболее загрязненных городов Свердловской области. Не в «призерах», но достаточно близко к ним.

Структура загрязнений здесь довольно специфична. Превалирующий фактор — выхлопы автомобилей, но есть и свои предприятия, и предприятия соседних городов. Так, заметное воздействие на положение в Екатеринбурге оказывают предприятия цветной металлургии Ревды, Верхней Пышмы. И в связи с этим одна из приоритетных задач — добиться взаимопонимания с областным правительством в вопросах размещения экологически небезупречных производств. Например, это касается намерения запустить на одном из предприятий Березовского новый металлургический агрегат (печь-ковш), который будет оказывать неблагоприятное воздействие на прилегающую территорию, в том числе на излюбленное место отдыха екатеринбуржцев — озеро Шарташ, вблизи которого расположено это предприятие, на поселки Шарташ и Изоплит, на районы перспективной застройки Екатеринбурга — Итальянский квартал и Северный Шарташ. В этом вопросе у нас общая позиция с общественниками, организующими акции протеста: нельзя допустить, чтобы эта бомба замедленного действия была поставлена на боевой взвод.

Юрий ГЛАЗКОВ: — Можно ли выделить ту из стихий, которой вам приходится уделять наибольшее внимание?

Сергей Архипов, председатель ком. по экологии и природопользованию адм. Екб: — Вообще-то трудно. Все главные: и воздух, необходимый нам для дыхания, и вода, которую мы пьем, которой моемся, и земля-кормилица, поставляющая к нашему столу растительные продукты. Но загрязненный воздух уносит ветром, вода утекает, воздух и воду, в конце концов, можно очистить, отфильтровать Но остается земля, почва, которую мы триста лет насыщали всякой дрянью. И вредные вещества, накопленные в почве, возвращаются к нам: смываются дождями — в реки и озера, поднимаются с пылью — в воздух. Это так называемое вторичное загрязнение преодолеть труднее всего.

Юрий ГЛАЗКОВ: — Экологический аспект присутствует во многих разделах Стратегического плана развития Екатеринбурга. Какова роль вашего комитета в разработке проектов, детализирующих городскую стратегию?

Сергей Архипов, председатель ком. по экологии и природопользованию адм. Екб: — Во-первых, мы участвуем как головной комитет в программе «Экология и природные ресурсы города Екатеринбурга», и кроме этого, совместно с другими подразделениями администрации в ряде стратегических проектов, таких как «Вода для жизни», «Чистый воздух», «Здоровье маленьких горожан», «Зеленый город» и ряде других. Причем мы участвуем не только, так сказать, идеями, но и деньгами — из тех средств, что целевым назначением передаются комитету на решение экологических вопросов из бюджета субъекта Федерации, — в соответствии с существующими нормативами.

К слову сказать, с этими нормативами не все так гладко, как хотелось бы. Дело в том, что Екатеринбургу, экологическое положение в котором далеко не самое лучшее в области, единственному из всех городов ставится понижающий коэффициент 0,75, тогда как Нижнему Тагилу — 2,0—2,3. Иначе говоря, каждый екатеринбуржец получает на оздоровление своей среды обитания втрое меньше каждого тагильчанина. Разница, наверное, должна быть, но явно не такая.

Юрий ГЛАЗКОВ: — Что в ближайших планах комитета?

Сергей Архипов, председатель ком. по экологии и природопользованию адм. Екб: — Нам сегодня необходимо обновить систему мониторинга воздушной среды. Развития требует, конечно, и внутренняя система мониторинга, которая морально устаревает, которая не охватывает ряд городских территорий. Например, ни одного поста автоматического контроля нет в Ботаническом микрорайоне. Нужно готовить такие посты и для районов новой застройки, в частности Академического. Надеюсь, нам удастся открывать по три новых поста ежегодно и таким образом к 2010 году закрыть все образовавшиеся бреши.

И нужно создавать систему внешнего контроля, которая позволяла бы с достоверностью разделять загрязнения, производимые в самом городе, с теми, которые достаются нам от соседей, — только в этом случае мы будем иметь объективный аргумент в споре о том, кто кому чем обязан.

Помимо этого мы сейчас вплотную занимаемся проблемой отходов, ищем, как нам действовать, чтобы снизить антропогенную нагрузку на природу. Мы разрабатываем систему, включающую в себя пункты сортировки мусора, которая не допускала бы на полигоны тот мусор, который подлежит переработке. Что касается самой переработки, то здесь тоже немало проблем, в том числе диктуемых новыми реалиями. Так, мы стоим сегодня на пороге массового сноса домов первых панельных серий, которые в ближайшие годы надо начинать выводить из эксплуатации. Следовательно, должна быть подготовлена система переработки и утилизации этих отходов, тем более что процент вторичного использования материалов здесь может быть намного выше, чем у бытовых отходов.

Аналогично — с выходящими из строя автомобилями: надо приучаться не бросать их гнить по дворам, а утилизовать, как это делается во всем цивилизованном мире. И в целом на развитие перерабатывающей отрасли должны быть направлены усилия региональных властей, от которых зависит создание благоприятных экономических условий для отрасли, без которой в современных условиях нам просто не выжить.